1. مقدمه
شهرها قطب های اقتصادی هستند که دسترسی به اشتغال، خدمات و منابع را فراهم می کنند [ 1 ]. در حالی که بسیاری از عوامل مانند اصیل سازی [ 2 ، 3 ]، فرهنگ و زمینه [ 4 ، 5 ] بر توسعه شهر تأثیر می گذارند، این برنامه ریزی شهری و سیاست های توسعه اقتصادی است که عمدتاً ساختار شهر و محل اشتغال را تعیین می کند [ 6 ]. این بر زمان صرف شده برای رفت و آمد و میزان استفاده ساکنان از اشکال فعال حمل و نقل مانند پیاده روی، دوچرخه سواری و حمل و نقل عمومی تأثیر می گذارد [ 7 ]]. شهرهایی که برنامه ریزی ضعیفی دارند، رفت و آمدهای طولانی تر، تراکم ترافیک، و شیوه های زندگی غیر فعال و ناپایدار را تقویت می کنند، و در نتیجه، ساکنان را در معرض عوامل استرس زای محیطی (مانند آلودگی هوا و صوتی) قرار می دهند، در حالی که نابرابری سلامت را از طریق نابرابری در دسترسی به منابع افزایش می دهند [ 7 ، 8 ]. . برنامه ریزی شهری خوب که این مسائل را پیش بینی و مدیریت می کند [ 9 ، 10 ، 11 ، 12 ، 13 ، 14 ] بنابراین برای دستیابی به توسعه شهری پایدار حیاتی است [ 7 ، 15 ]. تا سال 2050، شهرها 68 درصد از جمعیت جهان را در خود جای خواهند داد. آنها در حال حاضر 75 درصد از انتشار گازهای گلخانه ای مرتبط با انرژی را تولید می کنند [ 1]. نیاز به توسعه و حمل و نقل شهری سالم و پایدار در حال حاضر یک اولویت شناخته شده در سطح جهانی است [ 10 ، 13 ، 14 ، 16 ، 17 ]. از این رو، علاقه فزاینده ای به ایجاد شهرهایی وجود دارد که نیاز به سفر را کاهش دهند، با امکانات رفاهی و اشتغال قابل دسترسی با استفاده از حالت های حمل و نقل فعال مانند پیاده روی، دوچرخه سواری، و حمل و نقل عمومی [ 18 ].
استرالیا کشوری به شدت شهری است و بیش از سه چهارم استرالیایی ها در 21 شهر زندگی می کنند [ 19 ، 20 ]. استفاده از زمین و برنامه ریزی حمل و نقل در استرالیا به توسعه ماشین محور کمک کرده است، همانطور که با ردپای بزرگ، گسترده و کم تراکم شهرهای پایتخت مانند سیدنی، ملبورن، آدلاید و پرث [ 21 ] مشهود است. در نتیجه، وابستگی به وسایل نقلیه موتوری بالا است، به طوری که تنها 7.3٪ از خانواده های استرالیایی صاحب وسیله نقلیه موتوری نیستند، و 51.1٪ دارای دو یا چند وسیله نقلیه هستند [ 20 ].
بین سالهای 2010 و 2015، هزینه ازدحام ترافیک در شهرهای پایتخت استرالیا از 12.8 میلیارد دلار به 16.5 میلیارد دلار افزایش یافت ، با تخمینهایی که میتواند تا سال 2030 از 30 میلیارد دلار بیشتر شود . شش منطقه از 10 منطقه با سریعترین رشد در ملبورن هستند که بر زیرساختهای جادهای و حملونقل و ازدحام فشار وارد میکنند. این پتانسیل در بهبود بیماری همه گیر پس از COVID-19 تشدید می شود، زیرا مردم از ترس انتقال بیماری از وسایل حمل و نقل عمومی به وسایل نقلیه موتوری شخصی می روند [ 23 ]]. از این رو، تغییر تعادل از یک شهر وابسته به وسایل نقلیه موتوری شخصی به شهری که حمل و نقل پایدار و فعال را ترویج می کند، مهم است، اما بدون چالش نیست.
1.1. استفاده از وسایل نقلیه موتوری خصوصی و حمل و نقل فعال
در سال 2016، 9.2 میلیون استرالیایی در خارج از خانه کار می کردند و 79٪ با وسیله نقلیه موتوری شخصی به عنوان راننده یا مسافر به محل کار رفتند، در حالی که تنها 5.2٪ به عنوان وسیله اصلی حمل و نقل خود پیاده یا دوچرخه سواری کردند [ 24 ]. استرالیایی ها به طور متوسط 16.5 کیلومتر را برای رسیدن به محل کار خود طی کردند [ 24 ]. با این وجود، برای بسیاری از ساکنان شهرهای استرالیا، برخی از سفرها با وسیله نقلیه موتوری شخصی به نظر یک اولویت است تا یک ضرورت [ 25 ]. به عنوان مثال، یک مطالعه ملی استرالیا در سال 2017 نشان داد که اگرچه 24 تا 44 درصد از کارگران شاغل بالای 15 سال در همان منطقه زندگی و کار می کنند، تنها 3 تا 11 درصد با پیاده روی یا دوچرخه سواری رفت و آمد می کنند [ 21 ].]. این مطالعات نشان می دهد که زمانی که مسافران در مجاورت مقاصد مهم زندگی می کنند فرصتی برای تشویق حمل و نقل فعال وجود دارد.
1.2. مزایای حمل و نقل فعال
پیادهروی، دوچرخهسواری و حملونقل عمومی به عنوان اشکال فعال حملونقل باعث فعالیت بدنی میشوند. فعالیت بدنی از نظر کاهش و کاهش بیماریهای غیرواگیر مانند دیابت نوع 2، بیماری ایسکمیک قلبی و سکته مغزی و برخی سرطانها از جمله سرطان رحم و پستان در میان دیگران، دارای مزایای سلامت روانی و جسمی است [ 1 ، 6 ، 7 ، 8 ]. حملونقل فعال پایدار و عادلانه است، پیادهروی و دوچرخهسواری هیچگونه انتشار گازهای گلخانهای ندارند، در حالی که حملونقل عمومی قادر است تعداد زیادی از مردم را با کارایی بیشتری نسبت به وسایل نقلیه تک سرنشین حمل کند [ 7 ، 8 ]]. برای شهرهایی که در حال رشد هستند، جذب حملونقل فعال برای کاهش فشار بر شبکههای جادهای و برای بهبود زمان سفر در سراسر شبکه ضروری است. علاوه بر این، به عنوان بخشی از یک استراتژی گستردهتر برای برنامهریزی و زیرساختهای سطح شهر، حملونقل فعال به دلیل این مزایای مشترک در سالمسازی، پایداری و کارآمد کردن شهرها نقشی محوری ایفا میکند. حملونقل فعال به زیرساختهای مناسبی مانند پیادهروها، مسیرهای دوچرخهسواری یا بهبود خدمات حملونقل عمومی نیاز دارد، اما مشخص نیست که کدام یک از این روشها در دستیابی به سیاستها و طرحهای برنامهریزی در سطح شهر اولویت دارند که مردم را به مقاصد مهم مرتبط میکند.
1.3. استفاده از ابتکارات سیاستی برای تغییر به توسعههای ترکیبی فشرده با حمل و نقل عمومی
مدلهای مختلف توسعه شهری برای حفظ زیستپذیری شهرهای با رشد سریع و شلوغ مورد نیاز است. در سطح جهانی، برخی از ابتکارات مفهوم همسایگی 15 دقیقه ای را بررسی می کنند [ 26 ، 27 ، 28 ]. با این حال، در استرالیا، تمرکز این مطالعه، دولت ویکتوریا شهری با “محله های 20 دقیقه ای” را به دنبال ابتکارات مشابه در پورتلند، OR، ایالات متحده [ 29 ] و تمپ، آریزونا [ 30 ] پیشنهاد می کند. در محله ایده آل 20 دقیقه ای، ساکنان به مقاصد مهم از جمله فروشگاه های ضروری، خدمات و حمل و نقل عمومی در فاصله 800 متری دسترسی دارند که یک سفر پیاده روی 20 دقیقه ای از خانه را ارائه می دهد [ 31 ].]. با این حال، محله 20 دقیقه دسترسی به اشتغال را شامل نمی شود. برخی استدلال می کنند که برای رفع ازدحام در شهرها، باید نیاز به سفر را با توزیع مجدد اشتغال در شهرها کاهش دهیم [ 24 ، 32 ]. از این رو، به عنوان جایگزینی برای محله 20 دقیقهای ملبورن، دولت نیو ساوت ولز یک شهر 30 دقیقهای را پیشنهاد میکند که در آن اکثر مردم دارای شغل و امکاناتی هستند که در طی 30 دقیقه پیادهروی یا سفر حملونقل عمومی در دسترس هستند [ 33 ]. دستیابی به شهر 30 دقیقه ای دارای پتانسیل افزایش دسترسی به مشاغل محلی و امکانات محلی است و از این رو به ایجاد شهری عادلانه تر کمک می کند [ 34 ]. همچنین با رفتار انسان و ترجیح تجربی نشان داده شده برای 30 دقیقه بودجه سفر همخوانی دارد [ 18 ]].
1.4. نزدیک کردن مشاغل به محل زندگی مردم
لوینسون [ 18 ] استدلال می کند که برای دستیابی به شهر 30 دقیقه ای به دو استراتژی نیاز است: ایجاد مشاغل جدید در مناطق مسکونی غنی و ایجاد مسکن جدید در مناطق دارای شغل. با این حال، دستیابی به زندگی محلی و زمان رفت و آمد کوتاهتر نیز نیازمند تغییر رفتار، تنوع فرصتهای شغلی در دسترس، و همسویی بین فرصتهای شغلی و مهارتها و تخصص ساکنان است. بنابراین درک روابط فضایی بین محل اشتغال، مهارت های ساکنان و فرصت های حمل و نقل بسیار مهم است.
1.5. برنامه ریزی مبتنی بر شواهد و استفاده از شاخص های دسترسی
یکی از راه های درک تنوع فضایی در دسترسی به اشتغال، ایجاد شاخص های فضایی دسترسی است. شاخصهای فضایی اقداماتی هستند که برای حمایت از برنامهریزی مبتنی بر شواهد طراحی شدهاند که میتوانند مداخلات برنامهریزی را در طول زمان معیار و پایش کنند، توسعه سیاستها و حکمرانی شهری را اطلاعرسانی کنند و در مشارکت جامعه برای حمایت از دموکراسی و پایداری استفاده شوند [ 35 ، 36 ]. در سطح جهانی، چارچوبهای شاخصی برای ارزیابی اهداف توسعه پایدار سازمان ملل [ 37 ] و برنامه شهری جدید [ 38 ] پیشنهاد شده است و شامل مجموعهای از شاخصهایی است که در صورت دستیابی به توسعه پایدار در شهرها [ 39 ]]. شاخص های فضایی نقشه برداری شده همچنین به اندازه گیری میزان اجرای سیاست و ارائه زیرساخت کمک می کند [ 21 ، 31 ، 40 ، 41 ]، و می تواند به شناسایی برابری های فضایی در دسترسی به امکانات در داخل شهرها کمک کند [ 42 ].
دسترسی تحت تأثیر توزیع مکانی و کمیت مقاصد در یک منطقه، امکاناتی که با آن مقاصد همقرار شدهاند [ 43 ، 44 ]، و همچنین کیفیت، کمیت و نوع گزینههای حملونقل [ 45 ] است. شاخص های دسترسی اغلب برای بررسی رابطه بین کاربری زمین و برنامه ریزی حمل و نقل استفاده می شود. Geurs و Eck (2001) شاخصهای دسترسی را اندازهگیری «میزانی که سیستم حملونقل کاربری زمین قادر میسازد (گروههایی از) افراد یا کالاها به فعالیتها یا مقاصد از طریق (ترکیبی) حالت(های) حمل و نقل برسند» تعریف میکنند. ص 36) [ 46 ].
روشهای زیادی برای اندازهگیری دسترسی وجود دارد (به [ 47 ] مراجعه کنید). به طور خلاصه، دسترسی را میتوان با دسترسی به مقاصد کلیدی یا دستههای کاربری زمین، به عنوان مثال، بهداشت، آموزش، خردهفروشی، اشتغال، و بانکداری در یک دوره زمانی معین توسط حالتهای مختلف حملونقل اندازهگیری کرد [ 30 ، 47 ، 48 ]. به عنوان مثال، لایه دسترسی ساختاری (SAL) هم مقدار و هم تنوع مقاصد (از جمله اشتغال) را در نظر میگیرد که در یک محدودیت زمانی تعیینشده توسط حالت حملونقل قابل دسترسی هستند [ 45 ]، در حالی که شاخص دورافتادگی دسترسی متروپولیتن استرالیا (Metro-ARIA [ 49 )، 50])، در درجه اول بر دسترسی حمل و نقل به مقاصد رایج مانند آموزش، بهداشت، خرید، حمل و نقل عمومی و خدمات مالی و پستی تمرکز دارد [ 50 ]. تجزیه و تحلیل شبکه فضایی دسترسی به حمل و نقل عمومی (SNAPTA) عواملی در دسترسی به مقصد و مانع زمانی است، اما بر دسترسی به منطقه تجاری مرکزی، اشتغال، خرده فروشی، فرصت های آموزشی، سلامت، و فرصت های اوقات فراغت و تفریح تمرکز دارد [ 51 ]. سایر ابزارهایی که دسترسی به وسیله حمل و نقل عمومی را بررسی می کنند عبارتند از تجزیه و تحلیل شبکه فضایی برای سیستم های حمل و نقل شهری چندوجهی (SNAMUTS [ 52 ، 53 ، 54 ])، و ابزار استفاده از زمین و دسترسی به حمل و نقل عمومی (LUPTAI) [ 49 ].]. اندازهگیریهای دسترسی به حملونقل عمومی [ 21 ] و تعداد مشاغل قابل دسترسی در 30 دقیقه توسط روشهای مختلف حملونقل [ 55 ]، نمونههایی از شاخصهای دسترسی هستند که حالت حملونقل و در دسترس بودن اشتغال را ترکیب میکنند که میتواند برنامهریزان شهری و اقتصادی را آگاه کند.
با این حال، تا به امروز، این شاخصهای دسترسی حملونقل و کاربری زمین، دسترسی به شبکه و مکان جمعیت را نسبت به مناطقی با امکانات رفاهی بالا، که در آن امکانات رفاهی از کمیت و تنوع مقاصد قابل دسترسی در هر منطقهای نشأت میگیرد، ثبت کردهاند. آنها مکان انواع مقصد خاص یا مهارتها و نیازهای شغلی ساکنان محلی را نسبت به مشاغلی که ممکن است در دسترس باشند، در نظر نگرفتهاند. به این ترتیب، آنها فقط به عنوان اقدامات کلی برای دسترسی به اشتغال عمل می کنند.
1.6. شاخص های بالقوه برای اندازه گیری دسترسی به اشتغال و شهر 30 دقیقه ای
برای ارزیابی پتانسیل ایجاد یک شهر 30 دقیقهای، نه تنها اندازهگیری مکانهای نسبی مشاغل و کارگران مهم است، بلکه در نظر گرفتن دسترسی به اشتغال با استفاده از انواع زیرساختهای حملونقل (مانند مسیرهای دوچرخهسواری، جادهها و… ریل). زیرساختهای این روشهای حملونقل معمولاً از نظر فضایی در بیشتر شهرها متفاوت است و بر زمان سفر تأثیر میگذارد. علاوه بر این، در نظر گرفتن نیازهای شغلی محلی ساکنان نیز مهم است. تنوع زیادی از اقدامات استخدامی که در ادبیات بررسی شده در بخش قبلی ظاهر می شود]، معمولاً دسترسی به مشاغل مرتبط با مهارت های ساکنان محلی را نادیده می گیرند، و در نتیجه، ممکن است دسترسی و فرصت های شغلی را بیش از حد نشان دهند.
برای پرداختن به چنین کمبودهایی، این مطالعه از دادههای سرشماری استرالیا در سال 2016 برای بررسی سه سؤال در 21 شهر بزرگ استرالیا استفاده کرد: (1) چند درصد از مردم در حال حاضر با پیادهروی، دوچرخهسواری، حملونقل عمومی یا رانندگی در عرض 30 دقیقه به محل کار خود میروند؟ (یعنی خط پایه)؛ (2) اگر همه کسانی که در یک حوضه قابل دسترسی هستند به یک حالت جایگزین منتقل شوند، چند درصد از مردم می توانند با هر حالت حمل و نقل ظرف 30 دقیقه به محل کار فعلی خود برسند؟ (یعنی تغییر حالت)؛ و (3) اگر این امکان برای کارگران وجود داشت که شغل مشابهی را به خانه خود انجام دهند، یا به محل کار خود نزدیکتر شوند، چند درصد از مردم می توانستند در عرض 30 دقیقه برای هر حالت حمل و نقل (یعنی شیفت کاری-کارگر) به کار برسند. . هدف شناسایی سطوح پایه دسترسی به اشتغال بود، و شناسایی اینکه کدام یک از این سناریوها برای دسترسی افراد به کار در عرض 30 دقیقه با حمل و نقل فعال موثرتر است. هدف این تحقیق ارائه شواهدی در مورد میزان تغییر در دسترسی به اشتغال است که برای هر سناریو قابل انتظار است و با انجام این کار، شواهدی را برای برنامهریزی شهری در مورد اینکه چگونه توزیع مجدد اشتغال در بین شهرها در چارچوب شهری 30 دقیقهای متناسب است، ارائه دهد.
2. روش
2.1. داده ها و روش های مورد استفاده برای ایجاد شاخص ها
گستره جغرافیایی 21 شهر بزرگ استرالیا بر اساس مرزهایی است که توسط اداره آمار استرالیا (ABS) تعریف شده است، که مناطق آماری پایتخت بزرگ (GCCSA) و منطقه شهری مهم (SUA) به ترتیب پایتخت و شهرهای منطقه ای را نمایندگی می کنند. سپس مناطق آماری ABS منطقه 1 (SA1) که این مناطق را تشکیل میدهند، به عنوان مبنایی برای تمام تحلیلهای بیشتر عمل کردند.
2.2. مبنا و تغییر حالت
آیتم سرشماری ABS Distance to Work (DTWP) 2016 [ 19 ] مسافت رفت و آمد را بر حسب کیلومتر دسته بندی شده در دسته بندی ها ثبت می کند، اما نه مدت زمان و نه زمانی از روز که در آن سفر انجام شده است. از آنجایی که این مطالعه شامل تجزیه و تحلیل سفر به محل کار در 30 دقیقه بود، لازم بود سرعت سفر برای پیادهروی، دوچرخهسواری، استفاده از حملونقل عمومی و رانندگی استنباط شود. میانگین سرعت سفر به محل کار برای هر حالت سفر با استفاده از بررسی یکپارچه حمل و نقل و فعالیت ویکتوریا (VISTA [ 58 ) برآورد شد.]) بر اساس زمان و مسافت سفر. VISTA 2012-2016 یک نظرسنجی سفر یک روزه در سراسر ملبورن است که در آن شرکت کنندگان آدرس و همه سفرهای خود را از جمله مبدا و مقصد جغرافیایی کدگذاری شده، حالت اولیه سفر، هدف سفر، و زمان خروج و رسیدن گزارش می دهند. برای اهداف این کار، حملونقل عمومی شامل سفرهایی است که از قطار، تراموا یا اتوبوس به عنوان حالت اولیه سفر استفاده میکنند. تمام اجزای سفر در تجزیه و تحلیل در نظر گرفته شد، به طوری که پیادهروی، دوچرخهسواری یا رانندگی مورد نیاز برای تکمیل سفر را شامل شود.
با استفاده از میانگین سرعت برای هر حالت سفر، مسافت طی شده در 30 دقیقه برای هر یک از مقوله های مبتنی بر مسافت فوق الذکر برآورد شد. برای هر حالت، مسافتها سپس به دو دسته گروهبندی شدند: تعداد کارگرانی که مسافتهای کمتر از 30 دقیقه را طی میکنند و کسانی که بیش از 30 دقیقه سفر میکنند. سپس خط مبنا به عنوان تعداد کارگرانی که در حال حاضر می توانستند برای رسیدن به شغل خود در عرض 30 دقیقه برای هر حالت حمل و نقل سفر کنند، ثبت شد. تغییر حالت به عنوان تعداد مسافرانی که میتوانستند از طریق هر حالت به کار خود برسند، بدون توجه به حالتی که واقعاً استفاده میکردند، ثبت شد.
2.3. شیفت کاری-کارگر
سناریوی جابجایی شغل-کارگر فرض میکند که تعداد و مکان کارگران و مشاغل برای هر طبقه شغلی یکسان باقی میماند. این به کارگران اجازه می دهد تا شغل خود را با شغل مشابهی مبادله کنند، به طوری که نیروی کار به طور کلی کمترین زمان را برای رفت و آمد صرف می کند. هدف از این سناریو این بود که بررسی شود که کارگران می توانند زمان رفت و آمد خود را کاهش دهند، چه با انتخاب شغلی که به خانه نزدیکتر است یا با نزدیک شدن به شغل خود.
برای ایجاد شاخصی برای اندازهگیری این سناریو، از دادههای سرشماری ABS 2016 برای شناسایی مشاغل کارگران و موقعیت شغلی استفاده شد. کدهای صنعت استخدام (INDP)، بر اساس طبقهبندی استاندارد صنعتی استرالیا و نیوزلند (ANZSIC) [ 59 ]، برای تطبیق صنعت شغلی کارگران با مناطق مقصد شغلی مربوطه (DZNs [ 60 ]) استفاده شد. هنگام تطبیق خانه های کارگران با مقاصد شغلی، فرض بر این بود که مشاغل با کد ANZSIC یکسان قابل تعویض هستند. این به کارگران آزادی عمل کافی برای تبادل شغل می دهد، اما فقط در مواردی که مشاغل مشابه باشند.
از مرکز وزنی جمعیت مناطق SA1 برای نشان دادن مکان خانه و مرکز مناطق مقصد به عنوان مکان شغل استفاده شد. سپس این مکانها به نزدیکترین جاده غیربزرگراهی در مجموعه داده OpenStreetMap [ 61 ] منتقل شدند. سپس زمان سفر با استفاده از ترکیبی از دادههای OpenStreetMap و General Transit Feed Specification (GTFS) محاسبه شد [ 62 ]. داده های GTFS برای هر آژانس حمل و نقل ایالتی استرالیا در سپتامبر 2019 تهیه شد.
تجزیه و تحلیل مبدا-مقصد چند وجهی از SA1 تا DZN با استفاده از OpenTripPlanner [ 63 ]، با زمان حرکت 7:45 صبح، حداکثر زمان سفر سه ساعت و حداکثر مسافت پیاده روی 100 کیلومتر انجام شد. در حالی که فقط سفرهای ظرف 30 دقیقه مورد توجه است، این زمانهای سفر و مسافتهای پیادهروی زیاد برای اطمینان از اینکه OpenTripPlanner سفرهای کاملی را برای همه رفتوآمدهای ممکن ایجاد میکند انتخاب شدند. حالت های در نظر گرفته شده عبارت بودند از پیاده روی، دوچرخه سواری، رانندگی و ترکیبی از پیاده روی و حمل و نقل عمومی.
رفت و آمد بین شهرها یک اتفاق رایج در استرالیا است، زیرا بسیاری از شهرهای استرالیا در نزدیکی یکدیگر قرار دارند. برای توضیح این موضوع، و همچنین هر مسافر بالقوه خارج از شهرها، شهرها با 40 کیلومتر بافر برای ایجاد مناطق شهری مرکب که می توانند به عنوان مناطق پیوسته تجزیه و تحلیل شوند، قرار گرفتند. این فاصله به این دلیل انتخاب شد که حداکثر مسافتی است که خودرویی با سرعت 80 کیلومتر در ساعت میتواند در 30 دقیقه به آن دسترسی پیدا کند. توجه به این نکته مهم است که، در حالی که مناطق SA1 و مقصد در این بافر نیز در تجزیه و تحلیل مورد استفاده قرار گرفتند، نتایج ارائه شده تنها بر اساس دادههای داخل مناطق شهر است.
داده های سرشماری استرالیا تعداد مشاغل را بر اساس نوع شغل ANZSIC برای هر SA1 و منطقه مقصد ارائه می دهد [ 64 ]. از این رو، با ترکیب این شمارشها با تخمینهای مدت سفر، میتوان یک طرح حمل و نقل بهینه را بین مکانهای خانه SA1 و مناطق حوضه شغلی مربوطه مدلسازی کرد. به طور خاص، ما افراد را به گونهای به مشاغل ترسیم کردیم که کل زمان سفر همه کارگران را به حداقل برساند. برنامه های حمل و نقل بهینه برای هر نوع شغل ANZSIC و ترکیب حالت حمل و نقل محاسبه شد تا درصد افراد در هر SA1 تعیین شود که می توانند ظرف 30 دقیقه به شغل خود برسند – مقوله ای که به عنوان “شیفت کار-کارگر” نامیده می شود.
3. نتایج
3.1. حالت های حمل و نقل مورد استفاده برای رفت و آمد بر اساس منطقه
جدول 1 کل جمعیت شاغل برای هر منطقه را در کنار نسبت کارگران برای هر روش حمل و نقل نشان می دهد. صرف نظر از منطقه، رفت و آمد با رانندگی بسیار محبوب ترین حالت بود (79.3٪ در کل)، اگرچه در سیدنی (68.1٪) بسیار کمتر از هر پایتخت یا شهر منطقه ای دیگر است. رانندگی در شهر منطقهای تووومبا، کوئینزلند، با 96.3 درصد از کارگران که با وسایل نقلیه موتوری شخصی به محل کار خود رفت و آمد میکردند، رایجتر بود.
رفت و آمد با حمل و نقل عمومی (16.8٪ به طور کلی) تمایل به همبستگی با اندازه شهر دارد. رفت و آمد حمل و نقل عمومی در دو پایتخت استرالیا (19.0٪ در ملبورن و 27.5٪ در سیدنی) و متوسط (14.2٪ در بریزبن و 12.7٪ در پرث) پایتخت استرالیا در مقایسه با پایتخت کوچکتر و شهرهای منطقه ای با جمعیت کار کمتر بالاتر بود. بیش از 500000 با این حال، برای شهری با جمعیت کم، داروین – پایتخت قلمرو شمالی – عملکرد بالاتری نسبت به شهرهای هم اندازه برای رفت و آمد با وسایل نقلیه عمومی (7.9٪) داشت.
در سرشماری سال 2016، تنها 2.8٪ از کارگران استرالیایی با پیاده روی و 1.1٪ با دوچرخه به سر کار رفتند ( جدول 1 را ببینید ). بالاترین سطح مسافران پیاده روی در دو شهر نسبتا کوچک تاسمانی – هوبارت و لانستون (به ترتیب 5.2 و 4.3٪) مشاهده شد. پایین ترین سطح در پایتخت های پرتراکم کم پرت (1.8٪) و آدلاید (1.9٪) و شهرهای کوچکتر منطقه ای در کوئینزلند (تاونزویل (1.8٪)؛ و Mackay (1.9٪) بود.
صرف نظر از منطقه، دوچرخه سواری کم محبوب ترین حالت بود، با بیشترین نسبت دوچرخه سواران رفت و آمد در کانبرا (2.8٪)، پس از داروین (2.3٪) و Cairns (2.0٪). علیرغم پتانسیل دوچرخه سواری در شهرهای کوچکتر منطقه ای، شیوع دوچرخه سواری در شهر کوچکتر منطقه ای نیو ساوت ولز ولونگونگ (0.3%) و در سیدنی (0.7%)، پرجمعیت ترین شهر پایتخت استرالیا، به میزان قابل توجهی پایین بود.
3.2. کالیبره کردن 30 دقیقه زمان رفت و آمد با استفاده از VISTA
جدول 2 نشان می دهد که سرعت پیاده روی و دوچرخه سواری مشاهده شده نزدیک به آنچه در ادبیات گزارش شده است (به ترتیب 5 کیلومتر در ساعت و 13 کیلومتر در ساعت) بوده است، اما حمل و نقل عمومی و رانندگی بسیار کندتر از سرعت های معمولی برای آن وسایل نقلیه بوده است. برای ازدحام ترافیک و اوج اثرات سفر. حمل و نقل عمومی و رانندگی معمولاً برای سفرهای کوتاه سرعت متوسط آهستهتری داشتند که نشاندهنده استفاده از جادههای محلی و سرعت بالاتر برای سفرهای طولانیتر است که نشاندهنده استفاده از قطار و بزرگراه است. برای توضیح این موضوع، یک مدل رگرسیون خطی مبتنی بر فاصله برای تخمین سرعت با توجه به فاصله (d) با نتایج نشان داده شده در جدول 2 برازش داده شد .
جدول 2 همچنین مسافت هایی را نشان می دهد که مسافران می توانند در 30 دقیقه طی کنند. قابل توجه، این نشان می دهد که در 30 دقیقه، عابران پیاده می توانند حدود 2.3 کیلومتر را طی کنند، یعنی حدود یک سوم مسافتی که دوچرخه سوار می تواند طی کند. از این رو، به نظر میرسد که رفتوآمد دوچرخهسواری با ایدهآل حملونقل فعال شهری 30 دقیقهای که کارگران میتوانند تا 6.6 کیلومتر را در 30 دقیقه طی کنند، بهتر مطابقت دارد. قابل ذکر است، دوچرخه سواران همچنین می توانند در 30 دقیقه بیشتر از کسانی که با وسایل نقلیه عمومی سفر می کنند (5.89 کیلومتر) سفر کنند. تطابق تقریبی بین میانگین مسافت واقعی طی شده (6.6 کیلومتر) و مسافتی که می توان در 30 دقیقه (6.55 کیلومتر) با دوچرخه طی کرد، نشان می دهد که شهر دوچرخه سواری 30 دقیقه ای می تواند دست یافتنی تر از تمرکز بر یک شهر پیاده روی 30 دقیقه ای باشد.
شکل 1 توزیع مسافت طی شده تا محل کار توسط شرکت کنندگان در نظرسنجی سفر VISTA را نشان می دهد. همانطور که انتظار میرفت، افرادی که مسافتهای طولانیتری را طی میکنند، حالتهای حملونقلی را انتخاب میکنند که برای آن طول سفر مناسبتر است، با کوتاهترین سفرها معمولاً پیادهروی و طولانیترین سفرها با رانندگی. در حالی که رانندگی بر انتخاب حالت برای مسافتهای سفر بیش از 1 کیلومتر غالب است، شکل 1 همچنین نشان میدهد که همپوشانی قابل توجهی در مسافتهای رفتوآمد طولانیتر طی شده با دوچرخه و حملونقل عمومی وجود دارد. این همپوشانی نشان می دهد که ممکن است فرصت هایی برای تغییر حالت ها به شکل فعال تر حمل و نقل وجود داشته باشد.
در مقایسه با سایر روشها، کارگران زمان بیشتری را برای رفتوآمد در هنگام استفاده از وسایل حملونقل عمومی صرف کردند (یعنی به طور متوسط یک ساعت). با این حال، حمل و نقل عمومی در بافت شهری استرالیا بین 8 تا 33 دقیقه پیاده روی در روز برآورد شده است [ 65 ]. میانگین زمان رانندگی تقریباً 30 دقیقه بود (اگرچه بین 5 تا 78 دقیقه در دو انحراف استاندارد متغیر بود). این نشان می دهد که مسافران ملبورن به شغلی بر اساس یک شهر رانندگی 30 دقیقه ای به جای شهری 30 دقیقه ای با محوریت حمل و نقل فعال دسترسی داشتند. در 30 دقیقه، رانندگان تقریباً 15 کیلومتر را طی کردند تا به محل کار برسند ( جدول 2 ).
3.3. بررسی توزیع زمانی شاخص ها
شکل 2 توزیع زمانی سفرهای رفت و آمد را تا حداکثر سه ساعت نشان می دهد. از آنجا که سناریوی پایه نشان دهنده نسبت کل کارگرانی است که در حال حاضر از هر حالت استفاده می کنند، حالت های بدون رانندگی نسبت بسیار کمتری دارند. برای سناریوی پایه ( شکل 2 الف)، پیادهروی و دوچرخهسواری به سرعت کاهش یافت و تعداد بسیار کمی از آنها بیشتر از 40 دقیقه رفت و آمد داشتند، در حالی که حملونقل عمومی بیشتر مسافران را بیش از 30 دقیقه سفر میکرد. این همچنین با میانگین یک ساعت زمان سفر برای حمل و نقل عمومی در میان شرکت کنندگان در نظرسنجی VISTA مطابقت داشت. رانندگی کمی باریکتر بود و اکثر مسافران کمتر از 30 دقیقه سفر می کردند.
سناریوی تغییر حالت ( شکل 2 ب) منجر به افزایش زیادی در پیاده روی و دوچرخه سواری برای کمتر از 30 دقیقه شد. تعداد زیاد سفرهای بیش از 30 دقیقه بعید است تغییر کند. توزیع حملونقل عمومی گسترش و شکل خود را حفظ کرد و در عین حال اندازه آن افزایش یافت، و بیشتر مسافران دوباره بیش از 30 دقیقه سفر میکردند. رانندگی تا حد زیادی بدون تغییر ظاهر شد، که با توجه به اینکه اکثر مسافران قبلاً رانندگی می کردند، انتظار می رفت.
سناریوی جابجایی کارگر ( شکل 2 ج) منجر به انحراف زمانی به سمت صفر برای هر حالت شد که شدیدترین نمونهها برای رانندگی و دوچرخهسواری بود. برای همه حالتها به جز پیادهروی، اکثر مسافران توانستند ظرف 30 دقیقه به محل کار برسند، که نشاندهنده پتانسیل این مداخله برای دستیابی به یک شهر 30 دقیقهای است.
3.4. چند درصد از مردم در صورت تغییر حالت می توانند ظرف 30 دقیقه به محل کار فعلی خود برسند؟
شکل 3نسبت کارگرانی را نشان میدهد که در صورت تغییر حالت حملونقل، میتوانند ظرف 30 دقیقه به شغل خود برسند، با سناریوی پایه، نسبت کل کارگرانی که قبلاً این کار را انجام دادهاند را نشان میدهد. به طور کلی، اگر کارگران مایل و قادر به تغییر حالت حمل و نقل باشند، 5.8 درصد از نیروی کار استرالیایی در صورت تغییر به سمت پیاده روی می توانند ظرف 30 دقیقه به شغل خود برسند. با این حال، به نظر می رسد تغییر به دوچرخه سواری یا حمل و نقل عمومی باعث می شود که بیشترین تعداد کارگران با استفاده از یک حالت فعال در عرض 30 دقیقه به شغل خود برسند. 28.6 درصد دیگر از کارگران در صورت تغییر به دوچرخه سواری، 23.7 درصد دیگر در صورت تغییر به وسایل نقلیه عمومی و 14.3 درصد دیگر برای رانندگی می توانند ظرف 30 دقیقه به شغل خود برسند. با این حال، نتایج حمل و نقل عمومی و رانندگی هر دو باید با احتیاط تفسیر شوند، زیرا محدودیتهایی در روشهای ما وجود دارد.
3.5. اگر می توانستند شغل خود را تغییر دهند یا به محل کار خود نزدیکتر شوند، چند درصد از مردم می توانند ظرف 30 دقیقه به محل کار خود برسند؟
سناریوی تغییر شغل-کارگر فرض میکند که همه کارگران میتوانند یک حالت سفر خاص را اتخاذ کنند و میتوانند محل کار یا محل خانه خود را تغییر دهند تا زمان رفت و آمد را به حداقل برسانند. مشابه سناریوی تغییر حالت، همه حالتهای حملونقل فعال در سناریوی شیفت کارگر به خوبی عمل میکنند، اگرچه دوچرخهسواری، حملونقل عمومی و پیادهروی به ترتیب 39.6٪، 33.8٪ و 27.8٪ از جمعیت را بیش از حالت افزایش دادند. سناریوی تغییر ( شکل 3 را ببینید ).
در سناریوی جابجایی کارگر، 33.6 درصد دیگر از نیروی کار میتوانند در عرض 30 دقیقه با پیادهروی به شغل خود برسند، اگر به شغل مشابه نزدیکتر به خانهشان تغییر مکان دهند. 68.3 درصد بیشتر می توانند در عرض 30 دقیقه با دوچرخه سواری به محل کار برسند. 57.5 درصد دیگر می توانند با حمل و نقل عمومی این کار را انجام دهند، اما تنها 38.2 درصد دیگر می توانند با رانندگی این کار را انجام دهند.
به طور خلاصه، دوچرخه سواری بهترین عملکرد را در بین حالت های حمل و نقل فعال داشت، و به 28.6٪ و 68.3٪ از مسافران اجازه می داد تا به ترتیب برای سناریوهای شیفت حالت و شیفت کاری، در عرض 30 دقیقه به محل کار خود برسند.
4. بحث
علیرغم شناخت گسترده مزایای مشترک برای سلامت و محیط زیست ایجاد شهرهای فشرده تر با امکانات رفاهی و اشتغال در دسترس که نیاز به سفر را کاهش می دهد و شیوه های حمل و نقل فعال را تشویق می کند، در شهرهایی که به طور سنتی برای تسهیل رانندگی طراحی شده اند، چالش هایی وجود دارد. ما دریافتیم که تنها 2.8٪ از کارگران استرالیایی در حال حاضر با پیاده روی به محل کار خود رفت و آمد می کنند، به طور متوسط تقریباً 0.86 کیلومتر برای حدود 12 دقیقه سفر می کنند. این یافته با تحقیقات مشابهی مطابقت دارد که نشان می دهد 800 متر مسافت قابل پیاده روی است [ 66 ، 67 ]]. بر اساس میانگین سرعت پیادهروی بهدستآمده تجربی، ما برآورد کردیم که مسافران پیاده میتوانند حدود 2.25 کیلومتر را در 30 دقیقه راه بروند. با این حال، اگر بتوان همه کارگران را متقاعد کرد که حالتها را تغییر دهند، تنها 5.8 درصد کارگران بیشتر میتوانند با پیادهروی در عرض 30 دقیقه به محل کار خود بروند.
در حال حاضر تنها 1.1 درصد از کارگران استرالیایی با دوچرخه به محل کار خود رفت و آمد می کنند. ما تخمین زدیم که (به طور متوسط) این دوچرخه سواران در حال حاضر تقریباً 30 دقیقه دوچرخه سواری می کنند و کمی بیش از 6.5 کیلومتر را طی می کنند. کارگران استرالیایی بیشتر با وسایل نقلیه عمومی (16.8٪) به محل کار خود سفر می کنند تا با پیاده روی یا دوچرخه سواری، اما میانگین مسافتی که در حال حاضر در 30 دقیقه در ملبورن (5.9 کیلومتر) طی می شود، در واقع کمی کوتاه تر از دوچرخه سواری (6.55 کیلومتر) است. از این رو، در حالی که توسعههای سبز جدید بهعنوان محلههای 20 دقیقهای قابل پیادهروی با دسترسی به خدمات و امکانات محلی در حال توسعه هستند، در مناطق مستقر در شهرهای وسیع وابسته به خودرو مانند شهرهای استرالیا و آمریکای شمالی، ممکن است برنامهریزی شهرهای سالمتر و پایدارتر واقعبینانهتر باشد. بر اساس مسافت 30 دقیقه ای قابل دوچرخه (یعنی 6 کیلومتر) یا حمل و نقل عمومی (یعنی 10 کیلومتر).
برای دستیابی به آرزوی 30 دقیقه ای شهر، ما دو سناریو مختلف را بررسی کردیم: سناریوی تغییر حالت و سناریوی شیفت کارگر.
4.1. تغییر حالت
با سناریوی تغییر حالت، کارگران از حالت فعلی حمل و نقل خود به حالت فعال تغییر خواهند کرد. این امر مستلزم مداخله چند سطحی از جمله تغییر رفتار، سرمایهگذاری زیرساختهای پیادهروی و دوچرخهسواری و بهبود مسیرها و خدمات حملونقل عمومی است. علیرغم مزایای قابل توجه تغییر به حالت فعال، ما دریافتیم که، حتی اگر همه کارگران بتوانند به حالت حمل و نقل فعال تغییر کنند، اگر هیچ چیز دیگری تغییر نکند، 70.5٪ از کارگران همچنان محل کار خود را در فاصله 30 دقیقه ای خواهند داشت. علاوه بر این، بدون مدیریت تقاضا و بازدارندهای برای رانندگی، برخی ترجیح میدهند به رانندگی ادامه دهند، حتی اگر یک حالت مناسب جایگزین وجود داشته باشد [ 25 ]]. در پایتخت های کوچکتر و شهرهای بزرگتر منطقه ای، پتانسیل تغییر کارگران به حالت های فعال قابل توجه بود. به عنوان مثال، تووومبا در منطقه ای کوئینزلند دارای جمعیت شاغل در حدود 46000 نفر است و 51.6٪ از کارگران در حال حاضر در 30 دقیقه کار با حالت فعال زندگی می کنند. در صورت تمایل و توانایی، بخش بزرگی از این جمعیت در صورت داشتن تجهیزات و زیرساخت های مناسب می توانند به حالت فعال (یعنی پیاده روی، دوچرخه سواری، یا حمل و نقل عمومی) روی آورند.
یک یافته قابل توجه این بود که تنها 8.4٪ از کارگران در حال حاضر می توانند با پیاده روی به محل کار خود برسند، در حالی که 27.1٪ می توانند در عرض 30 دقیقه با حمل و نقل عمومی به محل کار فعلی خود برسند. با این حال، شاید کمترین انتظار یافته این بود که اگرچه تنها 1.1٪ از کارگران استرالیایی در حال حاضر با دوچرخه رفت و آمد می کنند، نتایج تغییر حالت نشان می دهد که 29.5٪ از کارگران می توانند در عرض 30 دقیقه به محل کار فعلی خود برسند، اگر کارگران مایل و قادر به تغییر دوچرخه و دوچرخه باشند. به زیرساخت های دوچرخه سواری ایمن دسترسی داشت. این یک فرصت قابل توجه در شهرهای وابسته به اتومبیل است و بر نیاز به سرمایه گذاری آینده در زیرساخت های دوچرخه سواری تأکید می کند که در ادامه بیشتر مورد بررسی قرار می گیرد.
4.2. شیفت کاری-کارگر
سناریوی جابجایی کار-کارگر نیاز به سفر را کاهش میدهد، یا محل کار مربوطه را به خانههای کارگران نزدیکتر میکند، یا به جای آن، کارگران را به محل کارشان نزدیکتر میکند. در مقایسه با سناریوی تغییر حالت، تخمین زده شد که سناریوی تغییر شغل به میزان زیادی نسبت کارگرانی را که می توانند پیاده روی، دوچرخه سواری یا استفاده از وسایل حمل و نقل عمومی استفاده کنند، افزایش می دهد. با این حال، مهم ترین یافته تحت این سناریو این بود که رانندگی با وسیله نقلیه موتوری شخصی می تواند از 79.3٪ به 30.9٪ در صورت اجرای این تغییر کاهش یابد. در شهرهای پایتخت کوچکتر و شهرهای بزرگتر منطقه ای، این پتانسیل حتی قابل توجه تر بود. به عنوان مثال، در شهر منطقه ای بالارات، ویکتوریا، جایی که بیش از 34000 کارگر وجود دارد، 93.6 درصد از کارگران می توانند با دوچرخه به محل کار خود بروند و 49 نفر. 3 درصد می توانند تحت این سناریو راه بروند. با این حال، اجرای سناریوی جابجایی کار-کارگر نیازمند اصلاحات اساسی در سیاست گذاری است که شامل استفاده از زمین، زیرساختها و مکانهای اشتغال برای جابجایی مشاغل نزدیکتر به خانههای مردم است.32 ].
4.3. تغییر جمعیت به اشکال فعال تر حمل و نقل
علیرغم منافع مشترک برای سلامت، محیط زیست، و اقتصاد تغییر روش های حمل و نقل فعال، دستیابی به تغییر رفتار چالش برانگیز است. تمرکز سیاست رو به رشدی بر جوامع قابل پیادهروی و برنامهریزی شهری وجود دارد که جوامع محلی با امکانات رفاهی (مثلاً محلههای 20 دقیقهای در ملبورن [ 31 ]، محلههای 15 دقیقهای در پاریس [ 68 ]) یا اشتغال قابل دسترسی در عرض 30 دقیقه در سیدنی ایجاد میکند [ 33 ] . با این حال، در حالی که اصلاحات برنامه ریزی شهری ضروری هستند، به تنهایی برای تغییر رفتار کافی نیستند. برای مثال، Handy و همکارانش استدلال میکنند که در ایالات متحده بسیاری از مردم با انتخاب خود رانندگی میکنند، نه از روی ناچاری [ 25 ]]. به طور مشابه، شواهد استرالیایی نشان می دهد که حدود یک سوم تمام سفرهای کمتر از 1 کیلومتر، و 65 درصد از سفرهای بین 1 کیلومتر تا 1.9 کیلومتر، شامل رانندگی با وسیله نقلیه موتوری شخصی است [ 69 ]. از این رو، هندی، وستون و مختاریان [ 25 ] استدلال می کنند که برنامه ریزان شهری باید راه هایی را برای ایجاد جوامع فشرده در دسترس که طول سفر را کاهش می دهد، بررسی کنند.
برای دستیابی به این هدف، مداخلات چند سطحی برای انتقال جمعیت به حمل و نقل فعال، علاوه بر مداخلات برنامه ریزی شهری که محله های جمع و جورتر مناسب برای عابران پیاده و دوچرخه سواری ایجاد می کند و همچنین جابجایی اشتغال در نزدیکی خانه های مردم مورد نیاز است. مداخلات اضافی عبارتند از: (1) برنامه های آموزشی جامعه در مورد مزایای مشترک حمل و نقل فعال و کاهش انتشار وسایل نقلیه طراحی شده برای تغییر هنجارهای اجتماعی. (2) زیرساخت دوچرخه سواری که دوچرخه سواری را ایمن تر و کارآمدتر از رانندگی می کند، از جمله امکانات پایان سفر برای افزایش راحتی استفاده از حالت های حمل و نقل فعال. (3) مسیرهای حمل و نقل عمومی بیشتر و مستقیم. (4) استراتژیهای مدیریت تقاضا که راحتی و رقابت رانندگی را کاهش میدهد (به عنوان مثال، در دسترس بودن و هزینه پارک؛ هزینه جاده [6 ]) و (5) جابجایی مشاغل نزدیکتر به مکانهای مسکونی. دومی تعادل شغل و مسکن را در توسعه حومه افزایش می دهد، در نتیجه دسترسی به مقاصد محلی را افزایش می دهد، سفرهای حمل و نقل فعال را افزایش می دهد [ 70 ]، و به ارائه محله 20 دقیقه ای کمک می کند [ 30 ، 31 ].
با این حال، همانطور که نشان دادیم، یکی از بزرگترین فرصت ها برای افزایش حمل و نقل فعال می تواند با تشویق بیشتر دوچرخه سواری به دست آید. شکل 1 نشان می دهد که بسیاری از سفرهای مسافربری با ماشین در فواصل قابل دوچرخه انجام می شود و سناریوی تغییر حالت نشان می دهد که بیش از 26.7٪ از ساکنان ملبورنی در فاصله ای قابل دوچرخه از شغل خود هستند. علاوه بر این، یک نظرسنجی در سال 2019 در استرالیا نشان داد که بیش از 57٪ از خانواده های استرالیایی به یک یا چند دوچرخه دسترسی دارند و 26٪ از پاسخ دهندگان نشان دادند که علاقه مند به شروع دوچرخه سواری برای اهداف حمل و نقل هستند [ 71 ].
اهمیت دوچرخه سواری به عنوان یک وسیله حمل و نقل در زمینه همه گیر COVID-19 آشکار شده است. برای بسیاری از مردم، کار از خانه نیاز به سفر را کاهش داده و بر اهمیت دسترسی محلی به مغازهها و خدمات تأکید کرده است، و مفاهیمی مانند محله 20 دقیقهای و شهر 30 دقیقهای را ایدهآلتر میکند. با این حال، یکی از برجسته ترین تغییرات رفتار سفر مشاهده شده در طول همه گیری در بسیاری از کشورها، تغییر مسیر از حمل و نقل عمومی به سمت استفاده از وسایل نقلیه موتوری شخصی است [ 23 ، 72 ، 73 ]، با یک نظرسنجی اخیر ویکتوریا نشان می دهد که حدود 9٪ از مردم کاربران حمل و نقل قصد دارند پس از همه گیری به خودروها روی آورند [ 74]. این تغییرات تأثیرات عمده ای بر ترافیک و تراکم ترافیک خواهد داشت، در حالی که نگرانی هایی را در مورد اثرات سلامتی به دلیل از دست دادن فعالیت بدنی و افزایش قرار گرفتن در معرض هوا و آلودگی صوتی ایجاد می کند [ 6 ، 75 ].
تشویق دوچرخهسواری برای حملونقل راهحل امیدوارکنندهای ارائه میدهد، با توجه به اینکه نشان دادهایم در مقایسه با حملونقل عمومی، از نظر میانگین مسافت طی شده رقابتی است. با این حال، برای تشویق بیشتر دوچرخهسواری [ 76 ]، ایمنتر کردن دوچرخهسواری برای به حداقل رساندن آسیبهای جادهای ضروری است [ 77 ]. علاوه بر این، برای تشویق افراد بیشتر به دوچرخهسواری بیشتر، از جمله زنان و دوچرخهسواران آسیبپذیر (به عنوان مثال، کودکان و افراد مسنتر) [ 78 ، 79 ]، نیاز به سرمایهگذاری در زیرساختهای دوچرخهسواری امنتر (مسیرهای دوچرخهسواری و مسیرهای دوچرخهسواری جدا) و تغییر رفتار دارد. برنامه هایی که هنجارهای اجتماعی را تغییر می دهند [ 80 ، 81 ، 82 ].
4.4. نقاط قوت و محدودیت ها
در این مطالعه، ما با استفاده از دادههای مقطعی، یک تجزیه و تحلیل مبدا-مقصد چند وجهی بین مرکزهای وزندار جمعیت محلههای محلی (SA1s) و مراکز شغلی (DZNs) انجام دادیم. استفاده از داده های مقطعی یک محدودیت است و از استنتاج علی جلوگیری می کند. جمعآوری دادههای طولی توسط متولیان داده، تجزیه و تحلیلهای طولی شهر 30 دقیقهای را برای کارهای آینده امکانپذیر میسازد، و این امر ضروری است. علاوه بر این، استفاده از centroids یک مصالحه عملی بود. در حالی که نادیده گرفتن تغییرات محلی تجزیه و تحلیل سطح آدرس پیچیده تر (به عنوان مثال، [ 83 ])، ما تصمیم گرفتیم که تنوع کلان گسترده تری را در زمان سفر در سراسر شهرها، با استفاده از یک روش تثبیت شده در ادبیات GIS، ثبت کنیم [ 84 ، 85 ]]. به طور مشابه، استفاده از OpenStreetMap نیز یک معامله بود. در حالی که پیشرفتهای جدید و نواحی حاشیهای ممکن است کمتر کامل باشند، کامل بودن کلی برای شهرها بسیار بالا است [ 86 ]، با گنجاندن مسیرهای برششده و دوچرخهسواری مزیتی نسبت به مجموعه دادههای رسمی [ 87 ] ایجاد میکند.
برای ثبت مداوم حمل و نقل عمومی برای هر شهر، از دادههای رسمی GTFS از آژانسهای حملونقل دولتی برای تحلیلهای خود استفاده کردیم. نقطه قوت دادههای GTFS این است که ازدحام پیشبینیشده در خروجیهای برنامهریزیشده را محاسبه میکند، اگرچه مدل OpenTripPlanner ما برای حالتهای دیگر ازدحام را در نظر نمیگیرد. در حالی که کاهش تأثیر ازدحام بر حملونقل عمومی با انتخاب زمانهای سفر خارج از پیک امکانپذیر است، این کار انجام نشد زیرا خدمات کمتری خواهند داشت. هدف از انجام تمام تحلیلها در اوج صبح این بود که اطمینان حاصل شود که بهترین زمانهای سفر ممکن است برای محاسبه برخی اثرات موقت، بدون توجه به ازدحام سفر یا تأخیر حملونقل عمومی، ثبت شود. با این حال،88 ]. در حالی که این می تواند توسعه ارزشمندی را برای کارهای آینده فراهم کند، به مجموعه داده های تراکم دقیقی نیاز دارد که از کیفیت و کاملی ثابت در همه شهرها برخوردار باشند.
مفروضات در مورد مدت زمان رفت و آمد توسط روش اصلی حمل و نقل بیان شده توسط شرکت کنندگان در نظرسنجی VISTA اطلاع رسانی شد. این امر ممکن است زنجیره سفرهای احتمالی از جمله استفاده از امکانات پارک و سواری را نادیده بگیرد و به طور بالقوه در معرض سوگیری های خود گزارش دهی است. با این حال، با توجه به اینکه نظرسنجی VISTA بر دفتر خاطرات سفر دقیق تکیه دارد، پیشبینی میشود که این حداقل باشد. با این حال، ما استدلال می کنیم که استفاده از روش اصلی حمل و نقل، جزء بزرگتر و مرتبط تر سفر برای هدف این مطالعه است. تطبیق زنجیره سفر برای کارهای آینده باقی مانده است. علاوه بر این، ما از رگرسیون خطی برای مدلسازی زمان سفر بر اساس مسافت و سرعت میانگین استفاده کردیم. این محدودیت هایی دارد زیرا تغییرات محلی در ازدحام ترافیک و اثرات آن بر زمان سفر را در نظر نمی گیرد. علاوه بر این، ما افرادی را که در ساعات مختلف کار می کنند و تأثیراتی که این امر بر زمان سفر خواهد داشت در نظر نگرفتیم. مطالعات آینده ممکن است بخواهند از یک سرویس مسیریابی برای بدست آوردن زمان واقعی تر سفر برای رانندگی و حمل و نقل عمومی استفاده کنند.
تعمیم رویکرد ما در سراسر شهرها ممکن است برای حمل و نقل عمومی و رانندگی در سناریوهای پایه و تغییر حالت به دلیل تفاوت در زیرساخت و شبکه خدمات در دسترس، دقت کمتری داشته باشد. این مشکل در بالارات، ویکتوریا، جایی که 3.7٪ از مسافران از وسایل نقلیه عمومی استفاده می کنند و حتی کمتر از آن در 30 دقیقه (0.7٪) می رسند برجسته شده است. سناریوی تغییر حالت فرض میکند که 50.2 درصد میتوانند با وسایل نقلیه عمومی به شغل خود بروند، حتی اگر در واقعیت، شبکه حملونقل عمومی در بالارات در حال حاضر از این تغییر پشتیبانی نکند. قابل ذکر است که معیار تغییر شغل-کارگر برای حمل و نقل عمومی مسائل مشابهی ندارد، زیرا از شبکه حمل و نقل عمومی واقعی هنگام محاسبه زمان سفر استفاده می کند. با این وجود، تمرکز بر 21 شهر بزرگ استرالیا همچنان برای برنامه ریزی شهرهای منطقه ای مرتبط است.
در نهایت، هم سناریوهای تغییر حالت و هم سناریوهای جابجایی شغل-کارگر به عنوان سناریوهای آرمانی «چه میشد» در نظر گرفته شده بودند، که در آن کارگران نیازی به فاکتور گرفتن هزینههای مبادله ای (به عنوان مثال، ذهنی، اجتماعی، مالی) خانه تکانی ندارند. شغل جدید یا خرید دوچرخه رویکردی که ما در پیش گرفتهایم دارای محدودیتهایی است: افراد اغلب شغل خود را تغییر نمیدهند، و زمانی که تغییر میدهند، مکان تنها یکی از بسیاری از ملاحظات است. علاوه بر این، مشاغل ممکن است به راحتی برای نزدیکتر شدن به خانههای افراد مبادله نشوند و افراد نتوانند از حالتهای فعال استفاده کنند. با این وجود، سناریوهای ما نشان می دهد که اگر همه ما زندگی و کار محلی را در اولویت قرار دهیم، جامعه ما چه شکلی می تواند داشته باشد. انتخاب هایی که حداقل تا حدی با استفاده از زمین تعیین می شوند،6 ، 32 ].
4.5. کجا بعدی؟
برای تسهیل برنامهریزی مبتنی بر شواهد، مجموعه نهایی شاخصهای توسعهیافته برای این مطالعه از طریق رصدخانه شهری استرالیا (AUO) [ 89 ]، یک پلتفرم برنامهریزی دیجیتالی که زیستپذیری را در شهرهای استرالیا اندازهگیری میکند، منتشر خواهد شد. چارچوبهای شاخص پر از دادههای اداری و مکانی اکنون از طریق پلتفرمهای دیجیتالی مانند AUO بهعنوان منبعی مناسب برای پشتیبانی از ترجمه دانش در دسترس هستند، با دولت، دانشگاهها و شیوهها شواهدی برای کمک به توسعه سیاستها به سمت استفاده از زمین و حملونقل یکپارچه ارائه میکنند. برنامه ریزی [ 21 ، 39 ] در ارتباط با شهرهای هوشمند و توسعه پایدار که مسائل مربوط به زیرساخت ها، حمل و نقل و حاکمیت را در سطح شهر حل می کند.90 ، 91 ، 92 ]. در استرالیا، AUO شاخصهای مرتبط با سیاست را در 21 شهر بزرگ استرالیا که در حال حاضر بیش از سه چهارم استرالیاییها در آن زندگی میکنند، با درجات مختلف تفکیک، منتشر میکند. این 21 شهر در چارچوب عملکرد شهرهای ملی دولت فدرال استرالیا برای شهرها [ 93 ] گنجانده شده است.]، که هدف آن ارائه دادهها «…برای کمک به تمام سطوح دولت، صنعت و جامعه برای اتخاذ بهترین تصمیمات سیاستگذاری و سرمایهگذاری است». شاخصهای 30 دقیقهای شهر میتوانند تصمیم گیرندگان از جمله دولتهای محلی، ایالتی و فدرال را در مورد بهترین مکان برای سرمایهگذاری در زیرساختهای پیادهروی و دوچرخهسواری برای به حداکثر رساندن تعداد کارگرانی که میتوانند با حالتهای فعال به شغل خود برسند، یا به طور متناوب برای شناسایی مناطقی که ممکن است به کار خود برسند، آگاه کند. از جابجایی شغل در نزدیکی خانه های کارگران بهره مند شوند.
در حالی که جابجایی اشتغال و ساخت مسکن مقرون به صرفه نزدیکتر به اشتغال یک استراتژی بلندمدت است، نتایج این مطالعه شواهدی را در اختیار سیاستگذاران قرار میدهد تا از افزایش سرمایهگذاری در زیرساختهای دوچرخهسواری حمایت کند تا دوچرخهسواری را امکانپذیرتر و ایمنتر کند. در واقع، در اروپا، سرمایه گذاری در زیرساخت های دوچرخه سواری به عنوان وسیله ای برای تحریک اقتصاد پس از کووید [ 94 ] شناخته می شود. شواهد فزاینده ای در مورد سود و هزینه سرمایه گذاری در زیرساخت های دوچرخه سواری وجود دارد. در بررسی 16 مطالعه دوچرخهسواری، کاویل و همکارانش نسبت سود به هزینهای را تا 1:32.5 یافتند، در حالی که نسبت سود به هزینه متوسط 5 دلار به ازای هر دلاری که برای زیرساختهای دوچرخهسواری خرج میشود، سود نشان داد [ 95 ].
یک نقطه شروع خوب میتواند اولویتبندی مسیرهای دوچرخهسواری جداگانه در جادههای 5 کیلومتری ایستگاههای قطار، مراکز فعالیت و دبیرستانها باشد [ 76 ، 96 ]. و ایجاد فرصت هایی برای دوچرخه سواری ایمن در 2 کیلومتری مدارس ابتدایی [ 96 ، 97 ]. با این حال، سرمایهگذاریهای زیرساختی باید با برنامههای تغییر رفتار که برای تغییر هنجارهای اجتماعی و افزایش استقبال از دوچرخهسواری طراحی شدهاند، تکمیل شود.
در نتیجه، شاخصهای توسعهیافته در این مطالعه نشان میدهند که فرصتها و مزایای قابلتوجهی برای شهرهایی وجود دارد که به دنبال ایجاد شهرهای در دسترستر، از طریق مدلهایی مانند شهر 30 دقیقهای هستند. فوریت برای این نوع توسعه در طول همهگیری COVID-19 حتی پیشبینیتر شده است. و می تواند با مفهوم محله 20 دقیقه ای که برای نزدیک تر کردن مقاصد کلیدی مورد نیاز برای زندگی روزمره طراحی شده است ترکیب شود. با این حال، انتقال به شهرهایی که دوچرخهسواری و حملونقل عمومی بیشتری را ترویج میکنند و کاهش نیاز به سفر توسط افرادی که نزدیکتر به محل کارشان زندگی میکنند، میتواند بسیاری از مشکلات معاصر مرتبط با شهرها، از جمله شهرنشینی سریع، تراکم ترافیک، آلودگی هوا، بهداشت و سلامت را برطرف کند. تندرستی؛ و همچنین کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و ایجاد شهرهای پایدارتر و انعطاف پذیرتر. اکنون شواهد فزایندهای وجود دارد که نشان میدهد این امر بادوام، مطلوب، از نظر اقتصادی سودمند است و شهرهای ما را برای آینده مصون خواهد داشت.
بدون دیدگاه