جامعه آفریقای شرقی یک بلوک منطقه‌ای است که کنیا، اوگاندا، تانزانیا، رواندا، بوروندی و سودان جنوبی را در اشکال مختلف مشارکت اقتصادی گرد هم می‌آورد و رویای نهایی دستیابی به فدراسیون سیاسی است. فعالیت‌های فعلی در این جامعه، به علاوه توسعه بیشتر بلوک، نیازمند تولید و اشتراک‌گذاری اطلاعات جغرافیایی زیادی برای حمایت از تصمیم‌گیری است. چنین اطلاعات جغرافیایی می تواند از طریق یک سرویس نقشه کشی هماهنگ با استانداردهای مشترک به بهترین وجه ارائه شود. چنین سرویس هماهنگی نه تنها وجود ندارد، بلکه حتی وضعیت خدمات ملی فعلی نیز تا حد زیادی ناشناخته است. این مقاله در مورد مطالعه انجام شده برای ایجاد این وضعیت گزارش می دهد، همانطور که توسط دوازده عنصر از یک سرویس نقشه برداری که نویسندگان قادر به ایجاد آن هستند نشان داده شده است. نتایج این مطالعه نشان داده است که خدمات ملی فعلی با مجموعه داده‌های پایه ناکافی مشخص می‌شوند که تا حد زیادی مشابه باقی می‌مانند. علاوه بر این، سیستم های مرجع فضایی غیریکنواخت، منابع انسانی نقشه برداری ناکافی و فقدان استانداردهای مشترک نقشه برداری وجود دارد. علاوه بر این، بودجه برای فعالیت های نقشه برداری در بودجه های ملی کم است. با توجه به اینکه بیش از 80 درصد تصمیم‌ها تحت تأثیر داده‌های جغرافیایی-مکانی قرار می‌گیرند، این یافته‌ها به نیاز فوری برای بهبود، هماهنگ‌سازی و دیجیتالی کردن این خدمات به‌عنوان راه پیش رو، در صورتی که جامعه آفریقای شرقی می‌خواهد در سطح جهانی رقابتی باقی بماند، اشاره می‌کند. بودجه برای فعالیت های نقشه برداری در بودجه های ملی کم است. با توجه به اینکه بیش از 80 درصد تصمیم‌ها تحت تأثیر داده‌های جغرافیایی-مکانی قرار می‌گیرند، این یافته‌ها به نیاز فوری برای بهبود، هماهنگ‌سازی و دیجیتالی کردن این خدمات به‌عنوان راه پیش رو، در صورتی که جامعه آفریقای شرقی می‌خواهد در سطح جهانی رقابتی باقی بماند، اشاره می‌کند. بودجه برای فعالیت های نقشه برداری در بودجه های ملی کم است. با توجه به اینکه بیش از 80 درصد تصمیم‌ها تحت تأثیر داده‌های جغرافیایی-مکانی قرار می‌گیرند، این یافته‌ها به نیاز فوری برای بهبود، هماهنگ‌سازی و دیجیتالی کردن این خدمات به‌عنوان راه پیش رو، در صورتی که جامعه آفریقای شرقی می‌خواهد در سطح جهانی رقابتی باقی بماند، اشاره می‌کند.
کلید واژه ها
خدمات کارتوگرافی ، خدمات ملی کارتوگرافی ، اطلاعات جغرافیایی ، جامعه آفریقای شرقی
1. مقدمه
1.1. جامعه آفریقای شرقی (EAC)
جامعه آفریقای شرقی یک بلوک منطقه ای است که قدمت آن به سال 1900 باز می گردد، زمانی که یک مرکز جمع آوری گمرک اوگاندا در مومباسا، کنیا تأسیس شد. متعاقباً، EAC واقعی به‌عنوان مشارکت کنیا، اوگاندا و تانزانیا در سال 1967 تأسیس شد، در سال 1977 سقوط کرد و مجدداً در سال 1999 تأسیس شد. رواندا و بوروندی در سال 2007 به جامعه پیوستند و سپس سودان جنوبی در سال 2016 [ 1 ]. .
1.2. نیاز به خدمات هماهنگ نقشه کشی
EAC مبتنی بر معاهده EAC است که از جمله می گوید: «کشورهای شریک متعهد می شوند که بین خود و مطابق با مفاد این معاهده، یک اتحادیه گمرکی، یک بازار مشترک، متعاقباً یک اتحادیه پولی و در نهایت ایجاد کنند. یک فدراسیون سیاسی به منظور تقویت و تنظیم روابط صنعتی، تجاری، زیربنایی، فرهنگی، اجتماعی، سیاسی و سایر روابط کشورهای شریک به منظور توسعه شتابان، هماهنگ و متوازن و گسترش پایدار فعالیت های اقتصادی، منتفع شود. که باید به طور عادلانه تقسیم شود». تحقق این اهداف مستلزم یک سرویس کارتوگرافی قوی برای ارائه اطلاعات و خدمات نقشه برداری دقیق و قابل اعتماد به روشی موثر و کارآمد است زیرا توسعه پایدار مستلزم دسترسی به داده ها، اطلاعات،2] . علاوه بر این، کشورهای EAC در حال حاضر زیرساخت های کلیدی مانند شبکه های راه آهن و جاده، فرودگاه ها، بنادر ساحلی و غیره را به اشتراک می گذارند. پروژه‌ها، ناوبری در دریاچه، مدیریت پویایی جمعیت، تغییرات آب و هوایی، تروریسم و غیره)، تقاضا برای اطلاعات نقشه‌برداری مانند نقشه‌ها، نقشه‌ها و مجموعه داده‌های دیجیتال مرتبط را افزایش داده است که به بهترین وجه می‌توان آنها را در یک سرویس نقشه‌برداری هماهنگ به اشتراک گذاشت. . در نهایت، خدمات نقشه‌برداری شرق آفریقا در توسعه زیرساخت‌های داده‌های مکانی ملی (NSDI) در هر کشور بسیار مهم است. که به مرور زمان می‌تواند به زیرساخت داده‌های مکانی منطقه‌ای آفریقای شرقی (RSDI) برای اشتراک‌گذاری داده‌ها و تجارت اطلاعات بهتر در منطقه پیوند داده شود. چنین توسعه SDI هنوز در تمام کشورها (به جز رواندا) در مراحل اولیه است و از این رو نیاز به مستندسازی وضعیت خدمات نقشه برداری در کشورهای مختلف است. اگر این موارد بهبود یابد، هر کشور کمی به تحقق NSDI خود نزدیک‌تر خواهد شد.3 ] [ 4 ] [ 5 ] .
1.3. هدف مطالعه
علیرغم نیاز آشکار به یک سرویس کارتوگرافی معتبر و هماهنگ در شرق آفریقا، مطالعات قبلی مانند [ 4 ] [ 6 ] و [ 7 ] تنها یک سرویس از هم گسیخته و ناهماهنگ و هیچ سیاست خاصی در جهت ایجاد یک سرویس بهتر و هماهنگ یافته اند. برای شروع هر کاری در جهت بهبود و هماهنگ کردن خدمات کارتوگرافی موجود در کشورهای مختلف شرق آفریقا، باید با تعیین خط مبنا، یعنی وضعیت فعلی خدمات مذکور در هر کشور شروع شود. این خط پایه تا حد زیادی ناشناخته باقی مانده است، و از این رو، هدف اصلی این مطالعه تعیین وضعیت فعلی خدمات نقشه برداری در کشورهای عضو EAC است.
2. منطقه مطالعه
هدف این تحقیق بررسی شش کشور عضو EAC تانزانیا، رواندا، کنیا، اوگاندا، بوروندی و سودان جنوبی بود که در شکل 1 نشان داده شده‌اند .
مساحت فیزیکی تحت پوشش این کشورها تقریباً 2.5 میلیون کیلومتر مربع است و طبق برآوردهای سال 2017، جمعیت مشترک آنها در حدود 173583000 نفر است. دریاچه ویکتوریا، دومین دریاچه بزرگ آب شیرین جهان است که بین اوگاندا، تانزانیا و کنیا مشترک است. شرق آفریقا همچنین خانه بلندترین کوه آفریقا، کوه کلیمانجارو (5895 متر) در تانزانیا است. شرق آفریقا دارد
شکل 1 . منطقه مورد مطالعه.
زیستگاه گسترده ای برای گله های بزرگ حیوانات شکار بزرگ، کوه ها برای میمون های بزرگ و طعمه کافی برای گربه های بزرگ مانند شیر و یوزپلنگ. اکثر ساکنان اینجا از طریق کشاورزی روستایی امرار معاش می کنند. زبان‌های رسمی EAC انگلیسی و کیسواحیلی است که زبان دوم برای توسعه به‌عنوان زبان فرانکایی جامعه تعیین شده است. همچنین زبان های محلی متعددی در سراسر منطقه صحبت می شود. اگرچه زبان رسمی رواندا و بوروندی فرانسوی است، اما از زمان ورود آنها به EAC به تدریج به انگلیسی تغییر می کند. سودان جنوبی در نهایت به دلیل وضعیت ضعیف امنیتی در آنجا از مطالعه کنار گذاشته شد، که نمی توانست اجازه ورود و جابجایی امن برای جمع آوری داده ها را بدهد.
3. روش شناسی
3.1. طرح پژوهش
این مطالعه از طریق یک نظرسنجی انجام شد که با استفاده از تکنیک‌های کمی و کیفی، فرصتی برای دریافت دیدگاه‌ها از گروه متنوعی از پاسخ‌دهندگان فراهم کرد. پرسشنامه های نیمه ساختاریافته بین 255 پاسخ دهنده در سازمان های نقشه برداری ملی، سازمان های خصوصی نقشه برداری و موسسات دانشگاهی توزیع شد. جامعه هدف جامعه اطلاعات جغرافیایی متشکل از نقشه برداران، نقشه نگاران، عکاسان سنجی، متخصصان GIS، مدیران ارشد اطلاعات جغرافیایی و کارکنان دانشگاهی مربوطه بود. نمونه‌گیری هدفمند طبقه‌ای اتخاذ شد که به موجب آن جامعه اطلاعات جغرافیایی به سه واحد تقسیم شد که همگنی درون واحدی را نشان می‌داد و در نتیجه به سه دسته تقسیم شد. سازمان های ملی نقشه برداری (NMOs)، سازمان های نقشه برداری خصوصی (PMOs) و موسسات دانشگاهی، همانطور که در نشان داده شده است.جدول 1 . اگرچه دسته‌های مختلف به سؤالات متداول پاسخ می‌دادند، (مثلاً شرح شغل خود را بدهید) هر کدام سؤالات خاصی نیز داشتند (مثلاً مقیاس اصلی نقشه‌برداری خود را، فقط برای NMOها بیان کنید). در هر دسته، از نمونه‌گیری تصادفی هدفمند استفاده شد تا اطمینان حاصل شود که فقط مطلعین هدف مورد بررسی قرار می‌گیرند و در نتیجه قابلیت اطمینان افزایش می‌یابد. برای تعیین حجم نمونه از کل جامعه از تخصیص متناسب استفاده شد. در تخصیص متناسب، اندازه نمونه‌ها از اقشار مختلف متناسب با اندازه اقشار نگه داشته می‌شود، یعنی اگر P i نشان‌دهنده نسبت جمعیت موجود در طبقه i و n نشان‌دهنده حجم کل نمونه باشد، تعداد عناصر انتخاب شده است. از طبقه i nP i است [ 8] . در این مطالعه، حجم نمونه از هر کشور 50 نفر بود که از یک کشور استخراج می شد
جمعیت تقریبی 2000. تعداد پاسخ دهندگان مورد نظر از شش کشور 306 نفر بود، اما عدم پاسخ از سودان جنوبی این تعداد را به 255 کاهش داد. علاوه بر پرسشنامه، از مطالعه میز اسناد مختلف و مصاحبه های بدون ساختار برای ارائه هرگونه اطلاعات استفاده شد. توسط پرسشنامه گرفته نشد.
3.2. داده های جمع آوری شده
این تحقیق در نهایت موفق به جمع‌آوری داده‌هایی شد که می‌تواند ارزیابی مقایسه‌ای دوازده عنصر زیر از یک سرویس نقشه‌کشی را امکان‌پذیر کند. در مدل مفهومی تحقیق، این دوازده به عنوان عناصر مستقلی که به عنصر وابسته یعنی سرویس نقشه کشی کمک می کنند، شناسایی شدند.
1) سیاست ها و قوانین مربوطه.
2) سیستم های مرجع فضایی.
3) مجموعه داده های کلیدی جغرافیایی.
4) مقیاس های نقشه برداری اساسی.
5) استانداردهای نقشه برداری.
6) اطلس ملی.
7) روزنامه ملی اسامی جغرافیایی.
8) فناوری نقشه برداری
9) منابع انسانی حرفه ای برای نقشه برداری و اطلاعات جغرافیایی.
10) آموزش نقشه کشی موجود.
11) در دسترس بودن انجمن های حرفه ای مربوطه و وابستگی های آنها.
12) تامین مالی برای نقشه برداری.
به دلایل پروتکلی، جمع آوری داده ها، به ویژه برای کشورهای خارج از کنیا، پس از اخذ مجوزهای لازم از مقامات مربوطه امکان پذیر بود.
4. نتایج
نتایج به دست آمده از مطالعه در جدول 2 خلاصه شده است.
5. بحث
نتایج به وضوح نشان می دهد که ناهماهنگی زیادی در خدمات نقشه برداری ارائه شده توسط کشورهای مختلف EAC وجود دارد. اکنون هر یک از عناصر خدمات به نوبه خود تجزیه و تحلیل می شوند.
5.1. قوانین مربوطه
اگرچه هر کشور مبنای قانونی برای نقشه برداری و مدیریت اطلاعات جغرافیایی دارد، برخی از رویه ها و استانداردهای تجویز شده برای کشورهای مختلف متفاوت است. بسیاری از قوانین و مقررات نیز بسیار قدیمی هستند و ممکن است با پیشرفت های تکنولوژی پیشی گرفته باشند.
5.2. چارچوب های مرجع فضایی
سیستم های مرجع فضایی متفاوتی که در کشورهای مختلف مورد استفاده قرار می گیرند
کلمات اختصاری: DEM: Digital Elevation Model; DPWS: ایستگاه های کاری فتوگرامتری دیجیتال. FIG: فدراسیون بین المللی نقشه برداران. FOSS: نرم افزار منبع باز رایگان. GIS: سیستم اطلاعات جغرافیایی; GNSS: سیستم جهانی ناوبری ماهواره ای. ICA: انجمن بین المللی کارتوگرافی؛ ISK: موسسه نقشه برداران کنیا. IST: موسسه نقشه برداران تانزانیا. ISU: موسسه نقشه برداران اوگاندا. QGIS: Quantum GIS; SoK: بررسی کنیا. TTM: Tanzania Transverse Mercator; UTM: Universal Transverse Mercator; WGS84: سیستم ژئودتیک جهانی 1984.
قطعاً مانعی برای اشتراک‌گذاری داده‌های منطقه‌ای، و در برخی موارد، حتی برای اشتراک‌گذاری داده‌های ملی است. آنها یک مورد بسیار قوی برای یکپارچگی منطقه ای از نظر این چارچوب ها را نشان می دهند.
5.3. مجموعه داده های مکانی کلیدی
در سال 2008، کمیسیون اقتصادی سازمان ملل متحد برای آفریقا مجموعه ای از مجموعه داده های اساسی توصیه شده را برای کشورهای آفریقایی تعریف کرد (کنترل ژئودتیک، تصاویر، ارتفاعات، هیدروگرافی، مرزها، نام های جغرافیایی، واحدهای مدیریت زمین، حمل و نقل، تاسیسات و خدمات، و محیط های طبیعی). بر اساس این فهرست مشاهده می شود که تمامی کشورهای مورد مطالعه درصد زیادی از آنها را دارا می باشند. بنابراین چالش های اصلی حول این واقعیت است که بیشتر مجموعه داده ها به شکل آنالوگ هستند و برخی از آنها به زبان فرانسوی برای رواندا و بوروندی هستند. مجموعه داده ها همچنین ممکن است دارای شکاف ها و همپوشانی هایی در مناطق مرزی باشند. فقدان ابرداده برای هر مجموعه داده دیجیتال تقریباً در منطقه جهانی است.
5.4. مقیاس های اصلی نقشه برداری
مقیاس اصلی نقشه برداری در 1:50000 برای همه کشورها یکنواخت است به جز کنیا که از مقیاس کوچکتری برای برخی از مناطق کشور که از نظر کشاورزی تولید کمتری دارند استفاده کرده است. با این حال، اکنون چنین قطعاتی به دلیل تولید دام (مثلاً Marsabit) یا استخراج معدن (به عنوان مثال نفت در تورکانا) اهمیت اقتصادی بیشتری پیدا کرده اند و این امر نقشه برداری مجدد آنها را در مقیاس بزرگتر توجیه می کند.
5.5. استانداردها و مشخصات نقشه برداری
مشاهدات کلی این است که چنین استانداردهای منتشر شده ای برای اکثر کشورها وجود ندارد و هر یک از مشخصات در بهترین حالت موقت هستند. این امر طراحی و انتشار نقشه های منطقه ای را بسیار دشوار می کند
5.6. اطلس ملی
این در هر کشوری موجود است و دو کاستی که برجسته است نیاز به به روز رسانی و همچنین این واقعیت است که اطلس در بوروندی به زبان فرانسوی است و بنابراین اشتراک گذاری آن دشوار است.
5.7. روزنامه ملی
این به وضوح نیاز به توجه زیادی دارد تا به عدم دسترسی آن در بوروندی و در دسترس بودن آن به شکل آنالوگ و قدیمی در سایر کشورها رسیدگی شود.
5.8. فناوری نقشه برداری
اگرچه در همه کشورها نشانه هایی از تلاش برای ارتقاء به فناوری مدرن وجود دارد، اما امکانات فناوری به مقدار کافی در دسترس نیست و از نظر نرم افزاری، خرید و/یا ارتقاء همچنان یک چالش است. طبق [ 9 ]، از سال 2017، تنها کنیا و اوگاندا جزو 7 کشور برتر استفاده کننده اینترنت در آفریقا بودند.
5.9. منابع انسانی نقشه کشی و اطلاعات جغرافیایی
اگرچه سطوح قابل توجهی از منابع انسانی GI در همه کشورها وجود دارد، افرادی که به طور خاص در زمینه کارتوگرافی آموزش دیده اند فقط در سطح دیپلم عالی و پایین تر و فقط در کشورهای شریک اصلی کنیا، اوگاندا و تانزانیا در دسترس هستند. مشاهده شده است که نقشه های ساخته شده توسط افراد بدون آموزش خاص در نقشه کشی اغلب فاقد عناصر حیاتی طراحی کارتوگرافی است که بر کیفیت نقشه برداری آنها تأثیر منفی می گذارد [ 10 ] [ 11 ].
5.10. آموزش نقشه کشی موجود
این فقط در کنیا، اوگاندا و تانزانیا موجود است که بالاترین سطح دیپلم عالی است. این نیاز به همکاری درون EAC را به منظور در دسترس قرار دادن این آموزش برای رواندا و بوروندی، و بهبود آن در جایی که وجود دارد، پیشنهاد می‌کند.
5.11. انجمن های حرفه ای
نتایج نشان می‌دهد که این یک منطقه با کمبود بزرگ است، زیرا هیچ انجمن کارتوگرافی اختصاصی در هیچ کشوری وجود ندارد، و تنها در کنیا، نقشه‌نگاران هر گونه وابستگی حرفه‌ای به موسسه نقشه‌برداران دارند. این وضعیت نمی تواند حرفه ای بودن نقشه کشی را در منطقه ارتقا دهد یا حفظ کند.
5.12. بودجه برای نقشه برداری
نتایج نشان می‌دهد که نقشه‌برداری در همه کشورهای مورد مطالعه عموماً با بودجه ناکافی همراه است، و بودجه عمدتاً از سوی دولت‌ها و حمایت‌های کمک‌کننده تأمین می‌شود، که تقریباً همیشه همچنان از طریق همان دولت‌ها هدایت می‌شود. نقش بخش خصوصی در تأمین مالی نقشه برداری عمومی هنوز بسیار اندک است.
6. نتیجه گیری
این ارزیابی از وضعیت خدمات نقشه‌کشی در کشورهای عضو جامعه آفریقای شرقی نشان می‌دهد که این خدمات با مجموعه داده‌های اولیه ناکافی مشخص می‌شوند که سطح کامپیوتری آن پایین است. علاوه بر این، سیستم های مرجع فضایی غیریکنواخت، منابع انسانی نقشه برداری ناکافی به علاوه امکانات آموزشی مرتبط وجود دارد. مفاهیم فراداده و استفاده منظم از استانداردهای نقشه برداری نیز ریشه نگرفته است. به منظور تسهیل به اشتراک گذاری یکپارچه داده های جغرافیایی-مکانی در سراسر منطقه EAC که برای عملیات و توسعه منطقه ای مورد نیاز است، این خدمات نقشه برداری به وضوح نیاز به بهبود فوری، از جمله دیجیتال سازی و هماهنگ سازی دارند.
بدون دیدگاه