بازارهایی که ایجاد آنها نیازمند سرمایه گذاری سنگین است، به عنوان مراکزی برای مبادلات اقتصادی و مالی تلقی می شوند. به همین منظور نقش مهمی در بقای شهرنشینان و همچنین آراستگی شهر دارند. در سال 2006، بازار Nsam در محله Nsam Yaounde با تمرکز مالی کمی ایجاد شد. در طول سالها، این بازار به اندازهای که کارکرد کنونی آن به چشم میخورد، از مفید بودن خود گذشته است. از جمله دلایل این واقعیت می توان به این واقعیت اشاره کرد که بازار بدون استانداردهای از پیش تعریف شده ایجاد شده است، شهر رشد کرده است و بازار دیگر نمی تواند جمعیت وابسته را اداره کند. از مشاهدات میدانی، این مطالعه با هدف پیشنهاد یک طرح بازسازی شده کامل برای بازار Nsam در Yaounde، کامرون انجام شد. این مطالعه بر منابع ثانویه و اولیه دادههای جمعآوریشده و با رعایت برخی استانداردهای از پیش تعیینشده تکیه کرد. این داده ها تجزیه و تحلیلی از تشخیص وضعیت حاکم در آنجا را امکان پذیر می کند که منجر به نتیجه گیری از نوسازی کامل بازار می شود. انتظار می رود این بازار بازسازی شده شرایط کاری تجار را بهبود بخشد، مشاغل بیشتری ایجاد کند که جمع آوری درآمد و آراستگی شهر را از جمله دیگر افزایش دهد.
کلید واژه ها
نوسازی , تزیین , تشخیص , بازار , نسام , یائونده
1. مقدمه
این واقعیت که کامرون از طریق مقامات استعماری مختلف زندگی می کرد، متون حاکم بر برنامه ریزی شهری نیز تحت مدیریت های مختلف تکامل یافت. اگرچه آلمانی ها، فرانسوی ها، بریتانیایی ها و دولت مستقل کامرون این متون را ارائه کردند، اما کاربرد آن ها جای تامل داشت. بنابراین، با کاربرد محدود این متون، اکثر شهرها در کامرون بدون هیچ برنامه از پیش طراحی شده، بدون برنامه توسعه اصلی و بدون برنامه ریزی چشم انداز رشد کردند. این شهرها تنها می توانند شاهد بازسازی، عملیات بازسازی و نوسازی شهری در تلاش برای بهبود مناطق مسکونی از طریق ساخت زیرساخت های جدید و تجهیزات شهری بادوام باشند [ 1 ].
باید توجه داشت که کامرون کشوری در حال گذار است. بین سالهای 2010 تا 2020، نرخ شهرنشینی به 1.05 درصد رسید. پایتخت اداری آن یائونده و پایتخت اقتصادی دوآلا به عنوان قطب های مراکز مالی پیچیده در سطح ملی و بین المللی عمل می کنند. رشد بنگاههای اقتصادی در این دو شهر و همچنین تحرک سرمایه، ظهور مکانهای مبادلهای جدید را در مواجهه با لفاظیها و فرآیند تمرکززدایی نادرست در کشور هماهنگ کرده است [ 2 ].
ایجاد و ساخت بازارهای جدید در کامرون در صلاحیت مجامع اداری و محلی (شوراها) است. اغلب این امر باعث تضاد منافع می شود زیرا در بیشتر موارد، ایجاد و ساخت یک بازار از بودجه سرمایه گذاری عمومی (PIB) یا توسط FEICOM تأمین می شود در حالی که نگهداری و مدیریت آن توسط شورا تضمین می شود. در فرآیند ایجاد یک بازار جدید، صرف نظر از مرجع تامین مالی، شورا باید با انتخاب محل و حتی انتخاب فنی پیمانکار از بین مناقصهگران، نقش اولیه را ایفا کند .]. بنابراین، مکان یک بازار در داخل یک شهر هرگز تصادفی نیست، باید کارهای مقدماتی زیادی انجام شود. آنها هرگز جایی نیستند که در آن قرار دارند، زیرا فضای موجود وجود داشت، بلکه به این دلیل که شورا از ابزارهای دیگری برای به دست آوردن فضا استفاده کرد.
از آنجایی که بیشتر بازارها در شهرهای یائونده و دوآلا در کامرون بدون برنامه های از پیش طراحی شده وجود دارند، آنها به عنوان مناطق ناامنی، مناطق پوسیدگی شهری، مناطق ناسالم، مناطق بی نظم شهری که منعکس کننده فقر شهری هستند در نظر گرفته می شوند. شوراها به عنوان ارگان های مناسبی که فضای شهری را مدیریت، بهبود و آراسته می کنند، بیشتر در تضاد دائمی با مقامات اداری هستند که چه کسی باید در شهر چه کاری انجام دهد. به این ترتیب اکثر شوراها منابع مالی خود را بیشتر در ساخت و نوسازی اماکن شورا در ساختارهای غول پیکر متمرکز می کنند، که برخی از آنها به عنوان مراکز توریستی در شهرها عمل می کنند [ 4 ].
بحران در مدیریت فضای شهری در کامرون ناشی از تعدادی از مشاهدات انجام شده در سطح ملی است. اولاً، اکثر بازیگران شهری، اگر نگوییم همه، برنامه ریز شهر یا منظر نیستند. تصمیم گیرندگان هیچ آموزش ابتدایی در زمینه شهرسازی ندارند. آنها صرفاً سیاستمدارانی هستند که تصمیماتشان به جای جنبه های فنی در برنامه ریزی شهری به سمت سیاست رضایت بخش است. نتیجه این است که رشد شهرها از هیچ منطقی پیروی نمی کند – چه در حفاظت از محیط زیست، حفظ میراث و چه برای چشم انداز صنعتی [ 5 ]]. از این منظر به وضوح می بینیم که انتخاب محل بازار نسام در یائونده برای ارضای اهداف سیاسی بود تا خدمت کافی و منطقی به مردم در آن قسمت از شهر. چنین تصمیماتی اغلب فاقد اقدامات همراه است، به همین دلیل است که بازار Nsam طبق برنامه جهت گیری شهر Yaounde (YCOP) تا سال 2020 بازسازی و بهبود سایت را فراهم می کند. بنابراین هدف این مطالعه پیشنهاد یک شاهکار از سایت جدید بهبود یافته با کمک سیستم اطلاعات جغرافیایی (GIS) [ 6 ] است.
2. مواد و روشها
2.1. منطقه مطالعه
بازار Nsam در محله Nsam در شهرداری Yaounde 3 واقع شده است. به عنوان مرجع، از شمال به مخازن ذخیره سازی SCDP (یک شرکت خرده فروشی نفت در کامرون)، از شرق به رودخانه مفوندی، از جنوب به گارانتی اکسپرس (یک آژانس مسافرتی) و از غرب به خیابان اصلی منتهی به محدود می شود. مرکز شهر.
بر اساس طرح جهت گیری شهری یائونده (PDU) که تا سال 2020 را در بر می گیرد و در سال 2004 توسط شورای شهر در دسترس قرار گرفت، کل شهر باید از یک برنامه بازسازی گسترده بهره مند می شد. به این ترتیب، بازارها باید بازسازی، بازسازی یا بازارهای جدیدی ساخته میشدند. این برنامه گسترده باید توسط MAETUR، SIC و CFC توسط دولت اجرا می شد که اقدامات ترکیبی آنها برای طراحی سیاست مناسب اقامت در ذخایر ملی در سراسر قلمرو ملی است. این ساختارها برای انجام مأموریت های مربوطه باید به دانش تخصصی وابسته بودند. برای مثال MAETUR که ماموریتش آماده سازی سایت های ساخت و ساز است باید بر GIS تکیه کند.7 ].
بازار Nsam، که به نظر میرسید ایجاد آن از هیچ برنامهریزی قبلی سودی نبرده است، در این برنامه بازسازی گسترده در Yaounde قرار میگیرد. اگرچه با یک سطح محدود در یک زمین ناهموار، مقامات در مورد جابجایی کامل آن بحث کردند اما هیچ سایت جدیدی در مجاورت یافت نشد. بنابراین، این مطالعه بر اساس سایت حاضر که امید است قدرت های ذیربط از آن بهره برده و پروژه را اجرا کنند. شکل 1 محل بازار Nsam در طیف وسیع تری است در حالی که شکل 2 آن را در محله Nsam در Yaounde قرار داده است.
2.2. روش شناسی به تصویب رسید
شناخت محیط های فیزیکی و اجتماعی پیش نیاز برنامه ریزی و اجرای پروژه های توسعه مبتنی بر جامعه است. در این منظر است که بسیاری از نویسندگان در این مورد صحبت کردهاند، از جمله ما Claudia R. Williamson (2009) [ 8 ] اشاره کرد که اطلاعات دیجیتالی در مورد زمین در چارچوب سیاست مدیریت زمین مدرن و پایداری مرکزی است. برای اطمینان از اینکه تصمیمات مدیریت و مدیریت زمین با اصول توسعه پایدار سازگار است، سیستم های اطلاعات زمین باید طیف وسیع تری از داده ها، اطلاعات و دانش را ادغام کنند. اهداف سیاست گذاری نمی تواند محقق شود مگر اینکه زیرساخت های موثر اداره زمین با فناوری اطلاعات مدرن وجود داشته باشد که دسترسی موثر شهروندان به اطلاعات را فراهم می کند. تاثیر گذار
شکل 1 . موقعیت بازار Nsam در شهرداری Yaounde III. منبع: برگرفته از برگه نقشه توپوگرافی Bafoussam NB 32-X.
شکل 2 . نمای هوایی از بازار Nsam در Yaounde.
مدیریت شامل مشارکت افراد فقیر و محروم (به ویژه گروه های فقیر و حاشیه نشین) در فرآیند تصمیم گیری است.
این نویسندگان خاطرنشان کردند که یک تغییر/انقلاب تدریجی در شیوههای اداره زمین در طول قرنها وجود داشته است. گذر از سیستم ابتدایی قدیم در قرن نوزدهم به جامعه ناهمگون و پیچیده امروزی که روش های پیچیده تر ارزیابی و کنترل زمین را تضمین می کند. متأسفانه جوامع مدرن در پاسخ به تقاضاها و نیازهای توسعه پایدار به دلیل تداخل حقوق، محدودیت ها و مسئولیت های مرتبط با زمین، در شیوه های فعلی اداره زمین به اندازه کافی عمل نمی کنند.
این دانش به ما کمک میکند تا بفهمیم که ما یا در یک محیط روستایی یا یک فضای شهری، زمینها را ارتقا یا نوسازی میکنیم. ارتقاء شهری به طور گسترده به عنوان بهبودهای فیزیکی، اجتماعی، اقتصادی، سازمانی و محیطی تعریف می شود که با همکاری شهروندان، گروه های اجتماعی، مشاغل و مقامات محلی برای اطمینان از بهبود پایدار در کیفیت زندگی افراد انجام می شود. در این راستا هدف از نوسازی شهری دستیابی به ارتقاء شهری است. بنابراین مجموعه داده ها به این سمت متمرکز شد.
2.2.1. مجموعه داده های ثانویه
سه بعد اصلی روش شناسی این پژوهش را تشکیل می دهد که شامل تحقیق اسنادی، جمع آوری داده های منبع اولیه و درمان و تجزیه و تحلیل داده های درمان شده است. در مورد تحقیقات اسنادی، از مؤسسات زیر بازدید شد که در آن مطالب موجود مورد بررسی قرار گرفت. اینها مرکز اسناد شورای Yaounde III، کتابخانهها در دانشگاه Yaounde I، مرکز فرهنگی فرانسه در Yaounde، مدرسه پیشرفته کارهای عمومی Yaounde و غیره بودند ( جدول 1 ). داده های جمع آوری شده در ارتباط مستقیم با پروژه پیش بینی شده برای اجرا بود.
2.2.2. مجموعه داده های اولیه
به منظور دستیابی به نتایج مورد انتظار برای این مطالعه، روش به کار گرفته شده شامل بررسی نمونهای بود که تعداد معینی از سهام را ارائه میکرد و در مراحل کاملاً متمایز انجام شد. لازم به ذکر است که در استفاده از این روش سه مزیت وجود دارد. آنها شامل 1) هزینه و سرعت، 2) انعطاف پذیری در انتخاب تکنیک ها و 3) دقت و کیفیت اطلاعات تولید شده است.
این رویکرد متکی بر مفاهیم بسیاری است که عبارتند از:
– تعیین اهداف و جمعیت مورد مطالعه. در اینجا ابتدا برای شناخت نیازهای حال و آینده جمعیت به منظور تعیین ماهیت تحقیق مرتب سازی کردیم. قبل از این، جامعه هدف به وضوح تعریف شده بود.
– ثانیاً بررسی دقیق و حجم نمونه. در اینجا مطالعه به مقدار داده های جمع آوری شده بستگی داشت. دادههای جمعآوریشده ما را قادر میسازد تا حجم نمونه را در محدوده بودجه اختصاص داده شده برای این امر تعیین کنیم.
– ثالثاً اجرای نمونه نظرسنجی. هدف در اینجا محدود کردن به جمع آوری داده های مرتبط بود. این امر از طریق استفاده از پرسشنامه همراه با تحقیقات اسنادی و همچنین مصاحبه های نیمه ساختاریافته انجام شد.
کسانی که این پرسشنامه برای آنها اجرا شد، مسافران عادی در بازار نسام بودند که شامل اتحادیههای کارگری (حملکنندههای جادهای، باربران، تاجران و خریداران و غیره) و رؤسای محلهای که در اطراف بازار فرمان میدهند. در فرآیند اجرای پرسشنامه، مشاهداتی انجام شد که ما را قادر می سازد تا میزان ناامنی، نیازهای مسافران و درک بازار را مشخص کنیم. دقت انجام شد تا اطمینان حاصل شود که جمعیت نمونه شامل همه گروههایی از جمعیتی است که با بازار نسام درمان میکنند. کار میدانی متعددی که در اکتبر 2018 انجام شد توسط سه راهنما که قبلاً در این زمینه آموزش دیده بودند، کمک شد. اینها با مصاحبه های نیمه ساختاریافته با رؤسای سه ماهه مشخص شد.جدول 2 خلاصه ای از فعالان انجام شده در طول کار میدانی را نشان می دهد.
2.2.3. درمان و بهره برداری داده ها
با توجه به نحوه ساختار پرسشنامه، هر فرم بر اساس بخش فعالیت کدگذاری شد و سپس کدگذاری و آماری انجام شد.
تجزیه و تحلیل تمام فرم های اجرا شده در این زمینه. کدگذاری در اینجا شامل نسبت دادن یک کد به هر متغیر پرسشنامه بود تا آن را برای تحلیل آسان به رایانه معرفی کند. برای جلوگیری از خطا در جدول بندی نتایج، کدها به صورت دیجیتالی بودند.
تجزیه و تحلیل داده ها دقیقاً بر روی داده های جمع آوری شده از میدان انجام شد. برای اجرای بهتر این کار از نرم افزارهای زیر استفاده شد.
– ArcGIS 10.5 که با آن تحلیل فضایی انجام شد، تصویر Google Earth از جایی که نمای هوایی منطقه مورد مطالعه گرفته شد، گرافیکی از پسوند KMZ شرح داده شد. فایل KMZ به فایل DWD تبدیل شد تا توسط نرم افزار Archicad خوانده شود
– Archicad 22، با این نرم افزار است که بعد واقعی منطقه مورد مطالعه استخراج شد.
بعد توضیح وضعیت فعلی منطقه و تبدیل آن به یک فایل PDF بود. در نهایت این نرمافزار همچنین به تشریح مطالعه فنی کل پروژه با شروع از مفهوم، محاسبه ابعاد و محاسبه هر کاری که باید انجام شود کمک کرد. نقشه های معماری برای هر سازه در بازار در فایل های پی دی اف تولید شده است.
در نهایت، مایکروسافت اکسل در انجام مطالعات آماری دادههای جمعآوریشده مانند مجموع، میانگینها، واریانسها، انحرافات استاندارد، حداکثرها و حداقلها کمک کرد. در حالی که مایکروسافت ورد در تایپ پیش نویس نهایی شامل شکل ها، جداول، نمودارها و نقشه های دقیق برای نشان دادن بهتر نتایج مطالعه استفاده شد.
3. نتایج
3.1. بازار نسام، « باغ مقدس » بی نظمی شهری
اگرچه از نظر مساحت در بزرگترین شهرداری یائونده (6800 هکتار) واقع شده است، اما بازار Nsam خود را بین آژانس گارانتی اکسپرس، SCDP و رودخانه Mfoundi قرار می دهد. نزدیکی آن به محله های نوظهور Yaounde به آن موقعیت استراتژیک می دهد که می توان از آن بهره برد. چنین مزیتی ابتدا مورد بهره برداری قرار نگرفته بود، زیرا سایتی که بازار در آن ساخته شده بود، از 697 متر در قسمت میانی بازار تا حدود 718 متر در هر دو انتها شلخته است. نزدیکترین بخش به رودخانه به عنوان محل تخلیه زباله عمل میکند و در نتیجه منطقه را بسیار بد و بدبو میکند. بدتر از همه این است که معامله گران کوچکی می بینند که کالاهای خود را روی انبوه زباله ها می گذارند و هر روز در برابر بوی بد مقاومت می کنند، زیرا برای فروش به بازار مراجعه می کنند.9 ].
همانطور که در بالا اشاره شد، محله نسام و اطراف آن محله ای نوظهور است که گمان می رود از برنامه ریزی قبلی بهره برده است. متأسفانه به نظر میرسد که اینطور نبوده است زیرا ساختمانهای تجاری در کنار هم خانههای مسکونی، خانههای مسکونی غولپیکر جمعی که با خانههای فرسوده در هم آمیخته شدهاند، کلیساهایی که با صداهای بلندشان در داخل محلهها در هم میآیند، مدارس بدون فضایی نزدیک به آبجوفروشیها مشخص میشود. این فعالیتهای نامناسب در سال 2001 باعث یک حادثه اسفناک شد، زمانی که بیش از 200 نفر در تلاش برای جمعآوری سوخت نشتشده از یک تانکر بنزین سقوط کرده که در انبار SCDP آتش گرفت، جان باختند.
این بی نظمی حتی در خیابان های اصلی محله، یعنی خیابانی که در خروجی به سمت دوآلا از طریق Nsam Escale ، یکی از محله های داماس از طریق Obobogo پیشرو است، تشدید می شود.و از طریق اولزوآ به مرکز شهر منتهی می شود. حدود 95 درصد از خانه های کنار جاده برای مقاصد تجاری است. از آنجایی که هنجارهای حاکم بر محل فعالیت های تجاری در خیابان ها وجود ندارد، وضعیت در اینجا آشفته است. مغازههای سختافزاری در کنار رستورانها، مغازههای لباسهای مستعمل در کنار کلیساها، کارگاههای خیاطی با فروشگاههای هایتک، خواربار فروشیهایی که در کنار کارگاههای نجار قرار گرفتهاند، فروشگاههای لوازم آرایشی نزدیک به هتلها و غیره. این تصویر چیزی است که در بازار نسام غالب است]. در سال 2006، زمانی که این بازار توسط شورای یائونده سوم ساخته شد، یک سوله بزرگ که به نام آشیانه بزرگ شناخته می شود با چوب در داخل بازار ساخته شد. این آشیانه بزرگ به غرفه های فروش تقسیم شده است که در آن گوشت تازه به فروش می رسد. کمان های شکننده که با ورق های آهن راه راه قدیمی سقف دارند، در اطراف آشیانه بزرگ در همه جهات پخش شده اند. در طول طوفان های باد، برخی از آنها مقاومت نمی کنند اغلب در معرض بازسازی قرار می گیرند.
به غیر از آشیانه بزرگ که مکان ممتازی در بازار دارد، فروشگاههایی نیز وجود دارد که با مصالح موقتی مشابه (چوب) ساخته شدهاند که در آن کالاها نگهداری میشوند. نحوه چیدمان آنها خطر بزرگی دارد تا جایی که با اصابت آتش همه چیز در شعله های آتش می سوزد. همچنین برای سارقان بسیار آسان است که به فروشگاه ها نفوذ کنند و همه کالاها را با گاری حمل کنند. از بررسی میدانی لازم به ذکر است که بیشترین مصالح ساختمانی مورد استفاده در ساخت بازار نسام چوب (4/83 درصد)، ورق آهن راه راه (1/4 درصد) و خانه های کاهگلی (5/12 درصد) است. چوب مورد استفاده را میتوان به چهار گروه تقسیم کرد: تختههای عمدتاً از چوب سفید 0.03 × 0.03 × 5 متر که نشاندهنده 48.2 درصد است، پس از آن چوبهایی از چوب سفید 0.07 × 0.07 × 5 متر که نشاندهنده 17.4 درصد هستند، چوبهایی از چوب سفید و قرمز. از 0.03 × 0.07 × 5 متر نشان دهنده 26.“کارابوت” از چوب قرمز به نمایندگی از 7.7٪. تمام این سازههای موقتی و شکننده عمدتاً با ورقهای آهن راه راه قدیمی پوشیده شدهاند در حالی که بقیه با برزنتهای پلاستیکی هستند.
در مورد نمایش کالاها در بازار، این یکی دیگر از مشکلات چشم است. چیزی که بیش از همه جلب توجه می کند این است که کالاها روی زمین خالی در امتداد تمام معابر بازار قرار می گیرند. تاجرانی که غرفههای فروش را اشغال میکنند، کالاهای خود را تا در روی زمین یا روی میزها تا حدی گسترش میدهند که گذرگاهها را باریک میکنند و فضایی را برای شلوغی ایجاد میکنند و راههایی را برای سارقان ایجاد میکنند تا بهترین کار را انجام دهند ( شکل 3 و شکل 4 ). اکثر این تاجران زنانی هستند که انواع کالاها را از غلات، میوه ها، سبزیجات، روغن پخت و پز و غیره خرده فروشی می کنند. مردان بیشتر با گوشت سروکار دارند در حالی که بیشتر خریداران زن هستند [ 11 ].
شکل 3 . گسترش کالاها برای مسدود کردن راه های عبور.
شکل 4 . اختلال در سمت اکستنشن.
فروش پرندگان بخش شمال شرقی بازار را اشغال می کند. جوجه های موجود در جعبه های چوبی همراه با شبکه های سیمی قرار می گیرند. جوانان خود را در تمیز کردن پرندگان و همچنین سوزاندن پوست گاو در موقعیتهای بسیار پرخطر به کار میگیرند که از جمله آنها میتوان به عدم شوری، قرار گرفتن در معرض آفتاب و باران و بوی بد اشاره کرد. پناهگاه امن بی نظمی شهری در بازار نسام با یک اتصال الکتریکی نامطمئن و خطرناک بیشتر شده است. این اتصالات به گونه ای است که اگر از یک طرف آتش بگیرد، به راحتی کل بازار را بالا می برد. با معابر باریک و باریک قطعا تلاش آتش نشان ها بیهوده خواهد بود. بررسی میدانی ما را قادر ساخت تا به این نتیجه برسیم که این اتصالات الکتریکی توسط خود بازرگانان با دانش اندک یا بدون دانش برق انجام می شود.
به عنوان مثال وضعیت اسفناک این واقعیت است که یک پارک موتور در مرکز بازار Nsam وجود دارد که به روستاهای اطراف شهر مانند Mbankomo، Ngoumou، Bikok، Oveng، Afanoyoa، Akono و Olam خدمات می دهد که مواد غذایی و میوه ها را برای فروش می آورند. به شهرنشینان امروزه این پارک به پناهگاهی از ماشین های رها شده، گاراژ و زباله های کپه های خاک تبدیل شده است. شکل 5 و جدول 3 نرخ فرکانس به بازار نسام و هزینه حمل و نقل به روستاهای اطراف را نشان می دهد [ 12 ].
شکل 5 . نرخ فرکانس به و از محلات اطراف Yaounde. منبع: Fieldwork 2018.
هزینه های حمل و نقل به این مناطق مختلف به صورت جدول 3 ارائه شده است. شکل 6-8 جنبه های بی نظمی در بازار نسام را نشان می دهد در حالی که شکل 9 وضعیت فعلی بازار نسام را نشان می دهد.
3.2. پیشنهاد بازسازی معماری بازار نسام
به دنبال این واقعیت که بازار Nsam در یک محله در حال ظهور در Yaounde واقع شده است، یک بازار مناسب از برنامه استراتژیک شهر Yaounde، افق 2020 در نظر گرفته شده است [ 14 ]. مناقصه ها برای این منظور باز شده بود و شورای شهر هنوز در حال تایید یک طرح معماری پیشنهادی است. با توجه به تشخیص وضعیت موجود، این محققین قبل از پیشنهاد پروژه برای بازار جدید، اهداف خاصی را تعیین کردند. این اهداف که از مطالعات امکان سنجی و کار میدانی فشرده حاصل می شود در جدول 4 خلاصه شده است.
ماهیت این مطالعه ایجاد یک منطقه مدیریت هماهنگ (CMZ) است. ابزاری برای شهرنشینی است که به موجب آن می توان یک منطقه را از یک طرف ساخت و از طرف دیگر یک منطقه با برنامه ریزی ضعیف را دوباره جذب کرد. این اغلب در حاشیه های شهری که هنوز تشدید نشده اند یا در مناطقی با دید منفی انجام می شود. زمین در چنین شرایطی اغلب از طریق آنچه به عنوان قانون حق تقدم شهری یا قانون حق تقدم شهری تقویت شده [ 15 ] به دست می آید. مردم محلی از طریق تصمیمات سیاسی خودسرانه که گاهی به ناآرامی اجتماعی منجر می شود، چنین وضعیتی را درک می کنند. این اکنون باعث نوسازی می شود که توسط فرمان N˚2008/0738/PM 23 تعریف شده است .در آوریل 2008 به عنوان مجموعه اقدامات و عملیات برنامه ریزی که شامل تخریب کلی یا جزئی بخش فرسوده یا ناسازگار شهری در سایر موارد برای ایجاد سازه های جدید است. این مستلزم استفاده از مصالح ساختمانی جدید و مدرن است که جایگزین قطعات تخریب شده یا منسوخ می شود [ 16 ]. به طور خلاصه، از یک ساختار جدید تشکیل شده است
شکل 6 . پارک موتور نسام (به زمین غبارآلود یا گل آلود توجه کنید).
شکل 7 . فروشگاه های بازار (انبارها). به مصالح ساختمانی ضعیف و عبور کابل های برق توجه کنید.
شکل 8 . فروشگاه های بازار. به عبور کابل های برق توجه کنید.
شکل 9 . باغ مقدس کنونیبی نظمی شهری در بازار نسام.
تخریب کامل یک قدیمی این با بازسازی که به بازگرداندن سازه به حالت اولیه و بازسازی که هدف آن بازگشایی سازه ای است که بسته شده است، متفاوت است. بنابراین نوسازی را می توان به یک شهر، یک محله یا زیرساخت شهری (بازار، استادیوم، پارک موتور، کلیسا، مدرسه و غیره) نسبت داد. نوسازی اغلب توسط یک شورا یا دولت تصور می شود. در کامرون، این سیاست اغلب مورد انتقاد قرار گرفته است، زیرا بسیاری از سهامداران بدون وظایف مشخص درگیر هستند [ 17 ]. پروژه ای که برای این بازار انجام شده بازسازی کامل بازار نسام است.
طبق ماده 4 فرمان N˚2008/0738/PM، رویهها و روشهای اجرای پروژههای زمین باید توسط دولت، شورا، وزارت شهرسازی و مسکن (MINHDU) یا گروههای ابتکار مشترک شهری تعیین شود. از آنجایی که این پروژه با هدف ارائه به شورا پس از مناقصه هایی که افتتاح شده است، بازسازی در تعقیب اهداف مقرر در قانون N˚2004/003 از 21/04/2004 (ماده 54) حاکم بر برنامه ریزی شهری در کامرون است. شورای Yaounde III در گشایش مناقصات پیشنهادی نوشت که با مشاهدات انجام شده در میدان، شکایات مردم محلی خطاب به وزیر توسعه شهری و مسکن همراه بود. وزارتخانه نیز به نوبه خود به مدت 60 روز در مورد آن بحث کرد و دستوری صادر کرد که به شورا اجازه داد تا مناقصه را برای مناقصه گران باز کند. دستور وزیر در چارچوب مقررات ماده 5 فرمان حاکمیت شهری در کامرون قرار گرفت. طبق متن وزیر، نحوه اجرای پروژه را تعیین کرد. شورای Yaounde III برای حساس کردن جمعیت وقت گذاشت و در باز کردن مناقصه ها شرایط مرجع (ToR) مراحلی را که از طریق آن پروژه اجرا می شود را مشخص کرد. این مراحل شامل:
– مطالعات امکان سنجی که شرایط فنی و مالی و مهلت پروژه را مشخص می کند.
– تدوین طرح نوسازی شهری (URP) مطابق مقررات ماده 27 قوانین شهری [ 18 ].
با توجه به شرایط قرارداد، سطح زمین پروژه نوسازی به مساحت 22462.31 متر مربع می باشد .. در فرآیند حساسسازی، از ذینفعان خواسته شد تا 20 درصد از کل هزینه هر مغازه را که با توجه به شرایط فنی پروژه احداث میشود، مشارکت کنند. بر اساس برآورد انجام شده، هر ذینفع باید مبلغ 2,012,300 FCFA برای یک مغازه، 594,674 FCFA برای پیشخوان سرپوشیده، 460,897 CFA برای پیشخوان در آشیانه نوع 1 و 1,620,675 FCFA برای پیشخوان در نوع 2 واریز کند. در پایان پروژه، همه اینها به ذینفعان تحویل داده می شود زیرا برنامه ریزی شده است که بقیه 80 درصد هزینه کل را به صورت اقساط ماهانه برای یک دوره پنج ساله پرداخت کنند. این پول برآورد شده شامل کلیه مالیات ها مطابق با قوانین مالی است. از تجزیه و تحلیل مقدار برآورد شده برای جمع آوری، پروژه به گونه ای طراحی شده است که در شش فاز اجرا شود ( جدول 5 وشکل 10 ).
شکل 10 . نمایش بخش های مختلف ساخت و ساز به صورت دو بعدی.
3.3. برنامه اجرای پروژه
3.3.1. شرح پروژه
برآورد هزینه توصیفی فنی با هدف تعیین سازگاری و نحوه اجرای پروژه نوسازی بازار نسام است. این با اسناد (طرحهای) گرافیکی همراه است که در آن فرد میتواند از تغییر چهره این بازار قدردانی کند. این پروژه در صورت اجرای خوب بر اساس کرونوگرام می تواند به مدت 9 ماه ادامه داشته باشد. مراحلی که باید طی شود عبارتند از: راه اندازی محل کار، خرید و ذخیره سازی مصالح ساختمانی، حفاری (فنداسیون و سپتیک تانک)، ساخت فونداسیون، نصب لوله های زیرزمینی، بالا بردن ستون ها، دیوارها، سنگ فرش ها، سقف ها، کف سازی. ، سیم کشی، کانال کشی، نصب آب و رنگ آمیزی. جدول 6خلاصه ای از کارهایی که باید انجام شود و ویژگی های هر قطعه کار طراحی شده است. هر یک از این اثر دارای دورهای است که در طی آن باید به پیروی از کرونوگرام که در مراحل مختلف توسعه یافته است، تحقق یابد.
3.3.2. جنبه های فنی پروژه
این شامل طراحی معماری پروژه، مختصری از وضعیت هنر است که از طریق آن می توان از ساختاری که قرار است در محل قرار داده شود، قدردانی کرد. این یک جنبه مهم از کل پروژه را تشکیل می دهد زیرا از آن است که می توان طبیعت، ابعاد، رنگ و زیبایی زیرساخت را مشاهده کرد. هر یک
سازه با نمای پلان زمین، نقشه معماری پرسپکتیو به صورت سه بعدی و هزینه برآورد شده همراه است. شکل 11 (الف) و شکل 11 (ب) پلان های زمین را نشان می دهد در حالی که شکل های 12-17 پلان های معماری به صورت سه بعدی هستند. جدول 7 هزینه برآورد شده را نشان می دهد.
(الف)
(ب)
شکل 11 . نقشه های زمین آشیانه نوع 1.
(الف)
(ب)
شکل 12 . پلان های معماری سوله نوع 1 به صورت سه بعدی.
(الف)
(ب)
شکل 13 . مدل توالت عمومی و آشیانه بزرگ نوع 2 به صورت سه بعدی.
(الف)
(ب)
(ج)
شکل 14 . پست پلیس در بازار، پیشخوان سرپوشیده و پیشخوان روباز.
شکل 15 . پارک موتور در بازار نسام.
شکل 16 . پارکینگ در بازار نسام.
شکل 17 . نمای هوایی پروژه پیشنهادی به صورت سه بعدی.
4. تجزیه و تحلیل
در سال 2000، جامعه بینالمللی آنچه را که معمولاً به عنوان اهداف توسعه هزاره (MDGs) نامیده میشود، تعریف کرد که عمدتاً برای کشورهای در حال توسعه بود. این ابتکار مفاهیم اساسی را برای رفاه زندگی بشری تعریف کرد که در سال 2015 در نظر گرفته شده بود. متأسفانه اکثر کشورهای جهان سوم تحت این برنامه به آنها دست پیدا نکردند. جامعه بینالمللی دوباره اهداف توسعه پایدار (SDGs) را ارائه کرد که امروزه در حال اجرا هستند، هر چند با احتمال زیادی که ممکن است اهداف تعیین شده هنوز محقق نشده باشند [ 19 ]]. توسعه یک ابتکار یک چیز است، اجرای آن چیز دیگری است. آنچه در سطح بین المللی اتفاق می افتد، در کامرون نیز اتفاق می افتد. سال به سال، متون حاکم بر برنامهریزی شهری تدوین شدهاند، اما تا آنجا که به اجرای آنها مربوط میشود، چیزهای زیادی باقی میماند. پروژه بازسازی بازار Nsam در Yaounde به عنوان یکی دیگر از پروژه های فیل سفید انجام می شود که بسیاری تعجب می کنند که تا کجا این کار اجرا خواهد شد.
در ایده پردازی این پروژه جنبه اطمینان از اجرای آن به طور جدی مورد توجه قرار گرفت. برای مشخص کردن این قطعیت، اولین گام، کشف منابع مالی برای پروژه بود. مراقبت انجام شد تا اطمینان حاصل شود که هر منبع شناسایی شده باید علاقه خود را در این پروژه پیدا کند. این علاقه در چارچوب سودی که میتوانست ایجاد شود، همکاری شمال-جنوب، اقدام بشردوستانه یا دستور کار دولتی قرار داشت. لازم به ذکر است که تأمین مالی یک پروژه به شدت به سودآوری مورد انتظار و حذف احتمالی بستگی دارد، اگر نه محدود کردن ریسکی که ممکن است ایجاد شود. در وهله اول، مالک این پروژه شورای Yaounde III است. قبل از کشف منابع دیگر، باید مقدار معینی (46 تا 60 درصد) از کل بودجه را تأمین کند. این شامل:
کمک های مالی دولتی؛ در این مورد، می تواند از طریق سازمان های دولتی مانند شورای شهر یائونده، صندوق ویژه مداخلات و تجهیزات بین جوامع (FEICOM)، وزارت توسعه شهری و مسکن ارائه شود.
مشارکت عمومی و خصوصی؛ در اینجا بانک ها می توانند به طور مستقل مطالعات امکان سنجی را برای تعیین ریسک های موجود، پایداری پروژه و سودآوری که ممکن است در آینده نزدیک ایجاد کند، قبل از مشارکت با شورای Yaounde III برای تحقق این پروژه انجام دهند. این بانک ها عبارتند از Afriland First Bank، Ecobank، BICEC، Societé Général و غیره. اقدامات این بانک ها مطابق با مقررات ماده 2 قانون N˚2006/012 مورخ 29 دسامبر 2006 در مورد قراردادهای مشارکت است [ 20 ]]. این قانون تصریح میکند که دولت یا هر یک از ارگانهای آن میتوانند بخشی یا تمام قرارداد را به شخص ثالث واگذار کنند، از مفهوم، ساخت، تبدیل و نگهداری. اما با توجه به پیچیدگی پروژه با ویژگی اقتصادی، مالی، قانونی و اداری، شورای Yaounde III به تنهایی نمی تواند این پروژه را اجرا کند. بنابراین، تصمیم ایدهآل این است که آن را به روی مناقصههایی باز کنیم که مطمئناً دیدگاه کارشناسی از پروژه ارائه میدهند.
بررسی میدانی نشان داد که پس از کمپین حساس سازی، 82.13 درصد از ذینفعان آمادگی دارند 20 درصد از کل هزینه مورد انتظار از آنها را قبل از شروع پروژه تأمین کنند. این بدان معناست که قبل از مشارکت شرکا در تحقق این پروژه، شورای Yaounde III می تواند به تنهایی پروژه را آغاز کند.
در نهایت، مشارکت های بین المللی نیز برای تأمین بودجه برای چنین پروژه هایی در موقعیت مناسبی قرار دارند. این بیشتر در چارچوب همکاری شمال-جنوب، همکاری جنوب-جنوب و شرکای توسعه مانند آژانس همکاری فرانسه (FCA)، بانک توسعه آفریقا (ADB) و بانک جهانی [ 21 ] قرار می گیرد.
در نوامبر 1993، کارگاه های آموزشی و میزگردهای مختلفی در کامرون به منظور راه اندازی فعالیت های برنامه ملی مدیریت زیست محیطی (NEMP) به دنبال توصیه های کنفرانس ریو در سال 1992 برگزار شد. این به حفاظت از محیط زیست، بنابراین، ارزیابی اثرات زیست محیطی مربوط می شود. (EIA) ناشی از تحقق هر پروژه غول پیکر. این ماده در قانون چارچوب مدیریت زیست محیطی سال 1996 گنجانده شده است که مقرر می دارد تغییرات در شرایط سکونت، اشتغال و سلامت جمعیت محلی در منطقه ای که یک پروژه عظیم در آن اجرا شده است مورد ارزیابی قرار گیرد. هزینه EIA باید در بودجه آن پروژه گنجانده شود که اغلب هزینه کل یک پروژه را افزایش می دهد. به نظر می رسد این امر پیچیده باشد زیرا شرایط خانوارها اغلب در این ارزیابی گنجانده نمی شود.22 ].
با این حال، با توجه به تأثیر مثبت، انتظار میرود که راههای اشتغال زیادی در این بخش از Yaounde ایجاد شود. این بیشتر به جوانان مربوط می شود زیرا بیکاری یکی از بزرگترین کرم های سرطانی است که در اعماق بافت اجتماعی کامرون می خورد. ظهور مغازه های بسیار و مدرن، جوانان بسیاری را به عنوان مدیران فروش، حمل و نقل کالا و خدمات پس از فروش در خود جای می دهد. ثانیاً انتظار می رود شرایط زندگی در این محل بهبود یابد. اینها در رابطه با امنیت، پاکیزگی محیط زیست و رقابت هستند. علاوه بر این، ساکنان بازار به آب آشامیدنی با کیفیت، توالت های مدرن، برق ایمن و سطوح سنگ فرش شده زهکشی شده دسترسی خواهند داشت. مردم می توانند به راحتی در داخل بازار گردش کنند، کالاها بهتر حفظ شده و ایمن شوند.
از سوی دیگر، نباید این واقعیت را نادیده گرفت که برخی از جنبه های منفی می توانند ظاهر شوند که قبلا وجود نداشتند. این بیشتر به دوره اجرای پروژه اشاره دارد. مطمئناً مردم موقتاً آواره خواهند شد، آلودگی جوی ایجاد می شود، انسداد و مانع تردد، تصادف برای کارگران و غیره. هر دو تأثیر مثبت و منفی بسته به میزان، به عنوان جزئی، متوسط یا عمده طبقه بندی می شوند. اقدامات مورد بررسی برای کاهش اثرات منفی پروژه عبارتند از: اقدامات نظارتی و فنی و همچنین اقدامات اجرایی.
در مورد اولی باید به چند نکته توجه کرد از جمله:
– ابتدا باید مطالعات اثرات زیست محیطی و اجتماعی مطابق با مفاد شرایط پروژه انجام شود. در حالی که برای دومی.
– ابتدا یک مطالعه فنی برای پروژه قبل از راه اندازی پروژه انجام دهید (همانطور که در نقشه معماری نشان داده شده است).
– تعیین مشاوری که وظیفه پیگیری پروژه در حین اجرا را بر عهده خواهد داشت.
در حالی که در مورد دوم، اقدامات اجرایی قبل از راه اندازی پروژه تضمین می کند که:
– حساسیت و ارتباطات به خوبی منعکس شده است.
– طرح جابجایی زمانی برای معامله گران تدوین خواهد شد.
– رعایت نکات بهداشتی و امنیتی
– نصب تابلوها و تابلوهای تبلیغاتی در حین اجرای پروژه.
– ایجاد منطقه بافر
– مدیریت صحیح پسماندهای حاصل از اجرای پروژه.
– و در نهایت با تامین کنندگان خدماتی مانند ENEO (شرکت برق) و CDE (شرکت آب آشامیدنی) دست به کار شوید.
5. بحث
قبل از شروع این پروژه، مطالعات امکان سنجی نشان داد که امکان نوسازی بازار نسام وجود دارد. اول از همه، توپوگرافی بازار است. شلختگی بین 2 تا 3 درصد شیب است که به معنی امکان ساخت است. ثانیاً، وقتی به عملکرد بازار نگاهی بیندازیم، نشان میدهیم که زیر ظرفیت کار میکند. ازدحام خریداران و فروشندگانی که نه تنها از محله نسام، بلکه تا شهرهای اقماری اطراف یائونده میآیند، با وجود ساختارهای ضعیف، راههای عبور نامناسب و غیره، دلیلی بر این است که تا حد زیادی کمتر از ظرفیت کار میکند. موقعیت آن پتانسیل عظیمی است، یعنی نزدیک به محله هایی که عمدتاً مسکونی هستند مانند داماس، اولزوآ، باریر، داکار و غیره که همچنین به تبادل با بازارهای دیگر مانند آکاسیا، موکولو، مووگ امبی، مفوندی کمک می کند.
از تشخیص وضعیت بازار نسام مشخص شد که از زمان ایجاد آن همواره نیاز به ارتقای استانداردها بوده است. این به این دلیل است که عرضه کالا تا حد زیادی تقاضا را برآورده می کند، اگرچه عملکرد بازار حداقل است. ثانیاً، کمترین فعالیتی که در بازار انجام می شود می تواند امرار معاش کند. به عنوان مثال، یک فشار کامیون حدود 45000 تا 50000 فرانک CFA در ماه جمع آوری می کند. بیش از 67 درصد از تجار در بازار ایده نوسازی بازار را به ویژه در جنبه هایی مانند گردش، تأمین آب آشامیدنی، ساخت سرویس های بهداشتی جدید و بهبود برق رسانی به سوله ها و مغازه ها خریداری می کنند، در حالی که 33 درصد پیشنهاد کرده اند که کل بازار ویران و بازسازی شود.
علاوه بر این، حدود 95 درصد از فضای اشغال شده توسط بازار با تضاد زمین مواجه نیست. بنابراین، تجار متفق القول هستند که دولت از طریق شورا باید مسئولیت خود را برای نوسازی این بازار بپذیرد که شرایط کاری آنها را تسهیل کند. این مسئولیت می تواند در قالب کمک مالی به تجار به عنوان 32 درصد از پاسخگویان، کمک فیزیکی از طریق ایجاد زیرساخت (58 درصد)، اخلاقی از طریق رضایت بازاریان در مدیریت پسماند و در نهایت مشارکتی باشد. شیوه ای از طریق حکمرانی خوب لازم به ذکر است که حدود 78 درصد از تجار بازار نسام مالک فضایی هستند که در آن فعالیت می کنند و می توانند هزینه های معینی را که ممکن است برای جبران زمین انجام شود، رهن کنند.
چشم انداز فیزیکی و عملکرد بازار نسام دردناک است. این مشاهدات در جدول 8 که از تشخیص حاصل شده است طبقه بندی و خلاصه شده است.
6. نتیجه گیری
فرمان شماره 2008/0738 مورخ 23آوریل 2008 اصطلاحات بسیاری را تعریف می کند که گاهی سردرگمی را در میان برنامه ریزان شهری در کامرون ایجاد می کند. این اصطلاحات از جمله شامل نوسازی، بازسازی، بازسازی و مرمت است. این مطالعه بر نوسازی متمرکز است که در متن حاکم بر شهرسازی به عنوان مجموعه ای از اقدامات و عملیات برنامه ریزی که شامل تخریب کلی یا جزئی بخش فرسوده یا ناسازگار شهری به منظور ایجاد سازه های جدید است، تعریف شده است. مهم نیست که چه کسی برای نوسازی تصمیم می گیرد، همانطور که متن بسیاری از ذینفعان را تعریف می کند، مطالعه حاضر شورای Yaounde 3 را به عنوان مالک این پروژه معرفی کرد. این نهاد شرکتی شرایط مرجع را تعریف کرد و آن را به مناقصات باز کرد. در این چارچوب است که پروژه نوسازی برای بازار Nsam در Yaounde با یک پاکت جهانی 1,085,091,258 FCFA پیشنهاد شده است.
این مطالعه به شدت بر مطالعات امکان سنجی، ارزیابی محل ساخت و ساز، ارزیابی هزینه و تخمین تعداد افراد ذینفع مستقیم تکیه داشت. با رفتن از تصویری از نمای هوایی سایت، تصویربرداری از صفحه نمایش از تصویر Google Earth انجام شد، با نرم افزار ArcGIS ارجاع جغرافیایی داده شد و بعداً در Archicad که در آن طراحی معماری انجام شد، ادغام شد.
از مشاهدات میدانی همراه با عملیات کامپیوتری، تشخیص ثابت کرد که یک بازار نسام کاملا نوسازی شده ضروری است. حدود 67 درصد از معامله گران آماده مشارکت 20 درصدی مورد انتظار قبل از شروع پروژه هستند، دلیلی بر این ضرورت است. ارگان های مالی مانند بانک های محلی، سازمان های دولتی و همچنین شرکای توسعه کامرون شناسایی شده می توانند در این پروژه مشارکت کنند که نه تنها شرایط کاری تاجران در این بازار را بهبود می بخشد، بلکه باعث ایجاد شغل و زیبایی شهر یائونده می شود.
سپاسگزاریها
ما می خواهیم از مقامات دانشگاه Yaounde I برای ایجاد یک استاد حرفه ای در برنامه ریزی شهری و توسعه شهری که از سال تحصیلی 2010-2011 در گروه جغرافیا عملیاتی شد، تشکر کنیم. در چارچوب این برنامه است که این مطالعه انجام شد.
بدون دیدگاه