تحلیل عدم تطابق در تقاضا و عرضه کلاس های درس در بخش های آموزش ابتدایی و متوسطه در کامرون

 

کار حاضر سهم قراردادهای عمومی و سیاست‌های برنامه‌ریزی سرزمینی کامرون را در کاهش نابرابری‌های کلاس درس در سراسر کشور تحلیل می‌کند. بسیاری از محلات در کامرون به دلیل تخصیص نادرست کلاس های درس از یک سو و سیستم ناکارآمد پیمانکاری-اجرای عمومی از سوی دیگر رنج می برند. این مقاله از یک روش فرضی – قیاسی برای درک رابطه قراردادهای عمومی – برنامه ریزی سرزمینی در بخش آموزشی در کامرون استفاده می کند. برای انجام این کار، از داده‌های زیرساختی موجود جمع‌آوری‌شده از ادارات مختلف وزارتخانه‌ها و داده‌های قراردادهای عمومی از سال 2016 تا 2022 استفاده کردیم. یافته‌ها نشان می‌دهد که تفاوت زیادی در کلاس‌های درس موجود وجود دارد. بی‌عدالتی در تخصیص کلاس‌های درس و شیوه‌های حکمرانی بد در اعطای و اجرای کلاس‌های درس اختصاص‌یافته که مستقیماً به این تقسیم نابرابر کمک می‌کند. در مقیاس ملی، به نظر می رسد مناطق مرکز و ساحلی به ترتیب با حدود 20574 و 10436 کلاس درس اشباع شده اند، شمال دور که بخشی از منطقه آموزش اولویت است به حدود 11293 کلاس نیاز دارد در حالی که در مقیاس محلی یا منطقه ای این دو کلاس درس نیاز دارند. مناطق اشباع شده درجاتی از نارسایی را از نظر کلاس های درس موجود نشان می دهند. بنابراین، مقامات کامرونی باید کارهای زیادی انجام دهند تا از آموزش با کیفیت فراگیر و عادلانه اطمینان حاصل شود و فرصت های یادگیری مادام العمر برای همه همانطور که در هدف توسعه پایدار 4 تصریح شده است، ایجاد شود. به نظر می رسد که مناطق مرکزی و ساحلی به ترتیب با حدود 20574 و 10436 کلاس درس اشباع شده اند، شمال دور که بخشی از منطقه آموزش اولویت است به حدود 11293 کلاس درس نیاز دارد در حالی که در مقیاس محلی یا منطقه ای این دو منطقه اشباع شده درجاتی را نشان می دهند. عدم کفایت از نظر کلاس های درس موجود بنابراین، مقامات کامرونی باید کارهای زیادی انجام دهند تا از آموزش با کیفیت فراگیر و عادلانه اطمینان حاصل شود و فرصت های یادگیری مادام العمر برای همه همانطور که در هدف توسعه پایدار 4 تصریح شده است، ایجاد شود. به نظر می رسد که مناطق مرکزی و ساحلی به ترتیب با حدود 20574 و 10436 کلاس درس اشباع شده اند، شمال دور که بخشی از منطقه آموزش اولویت است به حدود 11293 کلاس درس نیاز دارد در حالی که در مقیاس محلی یا منطقه ای این دو منطقه اشباع شده درجاتی را نشان می دهند. عدم کفایت از نظر کلاس های درس موجود بنابراین، مقامات کامرونی باید کارهای زیادی انجام دهند تا از آموزش با کیفیت فراگیر و عادلانه اطمینان حاصل شود و فرصت های یادگیری مادام العمر برای همه همانطور که در هدف توسعه پایدار 4 تصریح شده است، ایجاد شود.

کلید واژه ها

قراردادهای عمومی , برنامه ریزی سرزمینی , نابرابری های سرزمینی , حکومت داری , کلاس درس , کامرون

1. مقدمه

سیستم برنامه‌ریزی سرزمینی و قراردادهای عمومی کامرون مجموعه‌ای از مسائل ناهموار توسعه را ایجاد کرده است که از یک منطقه به منطقه دیگر و در همان منطقه متفاوت است. با توجه به اینکه برنامه‌ریزی سرزمینی و قراردادهای عمومی یکی از آن سیاست‌های عمومی پیچیده و حیاتی است که حال و آینده یک قلمرو یا منطقه معین را شکل می‌دهد، این سیاست‌ها بر تخصیص فضایی زیرساخت‌ها، امکانات، توزیع جمعیت و کاربری زمین تأثیر می‌گذارند. منطقه مورد نظر برنامه ریزی سرزمینی در سراسر جهان به طور کلی و کامرون، به طور خاص، بر چهار هدف اصلی استوار است یا مبتنی است که از اهداف اقتصادی، اجتماعی و سیاسی گرفته تا اهداف زیست محیطی / اکولوژیکی را شامل می شود. این کار بر تقاضا و عرضه کلاس‌های درس تمرکز خواهد کرد که یکی از جنبه‌های بسیاری است که هدف اجتماعی را تشکیل می‌دهند.

بهبود کیفیت آموزش به طور کلی و زیرساخت های آموزشی به طور خاص یکی از اولویت های اصلی سیاست گذاران کامرون بوده است. اخیراً، این موضوع از سند راهبردی کاهش فقر تا سند راهبردی رشد و اشتغال و در حال حاضر در استراتژی توسعه ملی 2030 قابل مشاهده است. با این حال، این تلاش‌ها توسط جمعیت محلی احساس نشده است، زیرا اکثر این کلاس‌ها اختصاص یافته‌اند. به مناطق اشباع شده به جای منطقه آموزشی اولویت دار.

حتی اگر کلاس‌های درس محیطی فوری برای یادگیری مساعد باقی می‌مانند، بسیاری از کارهای تحقیقاتی بر نسبت دانش‌آموز/دانش‌آموز کلاس درس، نسبت معلم/دانش‌آموز به دانش‌آموز و توزیع فضایی مدارس تمرکز کرده‌اند، اما نابرابری‌های کلاسی را بر اساس ظرفیت تحمل آن نادیده گرفته‌اند.

این تحقیق از یک رویکرد چند مقیاسی برای تجزیه و تحلیل سهم حاکمیت قراردادهای عمومی در کاهش نابرابری کلاس‌های درس براساس نسبت کلاس درس به دانش‌آموز، تخصیص کلاس‌های درس، جایزه و اجرا استفاده می‌کند. یعنی مقابله با هدف اجتماعی برنامه ریزی سرزمینی با فراهم کردن کلاس های درس در بخش های آموزش ابتدایی و متوسطه در دو مقیاس ملی و منطقه ای.

2. مناظره در ادبیات

شلوغی بیش از حد و تقسیم نابرابر کلاس های درس، مشکلات عمده آموزشی در بسیاری از نقاط جهان، به ویژه در کشورهای کمتر توسعه یافته و در حال توسعه با منابع کمیاب بوده است. در آفریقا، اختلافات بین مناطق به دوران استعمار یا حتی پیش از استعمار برمی‌گردد و علی‌رغم تلاش‌هایی که برای گسترش سیستم مدرسه و اصلاح توازن منطقه‌ای ایجاد شده توسط دولت‌های پس از استقلال صورت گرفته است، این تفاوت‌ها چندان کاهش نیافته است [ 1 ]. . با این حال، قراردادهای عمومی همچنان یک سیاست عمومی استراتژیک است که توسط دولت ها در سراسر جهان برای دستیابی به کالاها و خدمات و اجرای کارهای عمومی به نفع شهروندان خود استفاده می شود. بنابراین، بارت، تروز [ 2] بر این نیاز تأکید می کند که وقتی پول عمومی یا قرض گرفته شده برای تأمین مالی سرمایه گذاری در پروژه های زیربنایی مدارس استفاده می شود، نیاز شدیدی به حسابرسی نحوه سرمایه گذاری وجوه و ارائه واقعی مزایای وعده داده شده به جامعه وجود دارد. آنها همچنین نشان دادند که 22 درصد از دانش آموزان در کلاس های درس شلوغ و 34 درصد در فضاهای کم استفاده در رومانی هستند. محققان دیگری مانند کانا [ 3 ] بر عدم تطابق بین تقاضا و عرضه زیرساخت‌های اساسی در بخش Logone و Chari در کامرون تمرکز کردند و در عین حال از کلاس‌های شلوغ و معلمان ناکافی در این منطقه ابراز تاسف کردند. گزارش مشابهی توسط وزارت آموزش پایه کامرون MINEDUB [ 4]، تأیید می کند که کلاس ها بیش از حد شلوغ هستند و اندازه کلاس ها به مکان با نسبت 72 و 58 دانش آموز به کلاس در مناطق شهری و روستایی بستگی دارد. با این وجود، نتایج متناقضی در مورد استفاده از اعداد برای اندازه‌گیری نابرابری‌های فضایی در مدرسه از یک سو و تخصیص زیرساخت‌های مدرسه بر اساس اعداد از سوی دیگر وجود دارد [ 5 ]. بنابراین، نیاز به همراهی ابزارهای پیچیده ای وجود دارد که شاخص ها و جنبه های فضایی متعددی را در بر می گیرد که حاکمیت جغرافیایی را در سطوح ملی و محلی تضمین می کند.

حتی اگر قراردادهای عمومی به طور کامل مسئول نابرابری کلاس‌ها نیست، شواهدی مبنی بر نقص در جمع‌آوری، تحلیل و مدل‌سازی داده‌ها و همچنین تکنیک یا ابزارهایی وجود دارد که تصمیم‌گیری را در کامرون تسهیل می‌کند. چالش مهم مدل‌سازی که به جمع‌آوری و تجزیه و تحلیل داده‌های جمعیتی همراه با داده‌های مکانی با استفاده از مفروضات برای طراحی طرح‌هایی که می‌تواند تعداد و انواع مکان‌های مدرسه مورد نیاز در آینده را پیش‌بینی یا پیش‌بینی کند، بستگی دارد [ 2 ]] کمبود دارد. این به این دلیل است که اکثر تصمیم گیرندگان در سراسر کامرون به جای راه حل های پایدار در تخصیص کلاس های درس به طور خاص و برنامه ریزی سرزمینی به طور کلی به دنبال راه حل های زیبایی هستند. مورسو، نگاهی فضایی به نسبت دانش‌آموز به دانش‌آموز به کلاس و تخصیص، جوایز و اجرای کلاس‌های درس در هفت سال گذشته، درجاتی از بی‌عدالتی اجتماعی را به تصویر می‌کشد که تنها می‌تواند توسط مداخلات سیاسی تقویت شود، همانطور که تا حدی توسط [ 6 ] [ 7 ] تحلیل شده است. ]. با این حال، مدیریت قراردادهای عمومی هنوز با چالش‌های متعددی در سطوح مرکزی و محلی در سراسر کشور مواجه است که می‌توانست با استفاده از یافته‌های Yemmafouo و Lebga [ 8 ] حل شود.]، جایی که آنها نشان می دهند که چگونه سیستم اطلاعات جغرافیایی به مراحل مختلف مدیریت قراردادهای عمومی کمک می کند تا آن را برای کل جامعه پاسخگوتر و سازنده تر کند.

3. رویکرد کار میدانی

3.1. ارائه منطقه مورد مطالعه

کامرون کشوری است که در خلیج گینه، در آفریقا در جنوب صحرا واقع شده است. این کشور بین عرض جغرافیایی 2 تا 13 درجه شمالی از خط استوا و طول جغرافیایی 8 درجه تا 16 درجه شرقی از نصف النهار گرینویچ واقع شده است. کامرون از شمال با دریاچه چاد، از غرب با نیجریه و اقیانوس اطلس، از جنوب با گینه استوایی، گابن و جمهوری دموکراتیک کنگو و از شرق با جمهوری آفریقای مرکزی همسایه است. مساحت آن 475442 کیلومتر مربع ^و جمعیت تخمینی آن 24348251 نفر است که توسط دفتر مرکزی سرشماری و مطالعات جمعیت “Bureau Central de Recensement et d’Etude de la Population” پیش بینی شده است [ 9 ]] و با تراکم جمعیت تقریباً 51 نفر در هر کیلومتر مربع. این کشور به عنوان «سبد نان اقتصادی» منطقه جامعه اقتصادی و پولی آفریقای مرکزی (CEMAC) در نظر گرفته می‌شود، حتی با وجود اینکه بخش بیشتری از شهروندان آن زیر خط فقر 1.90 دلار آمریکا در روز زندگی می‌کنند [ 10 ]. از سال 2010 تا 2017، کامرون به تولید ناخالص داخلی (GDP) سالانه 4.5 درصد رسیده است.

3.2. جمع آوری داده ها

این کار از داده‌های ثانویه و اولیه جمع‌آوری‌شده در بسیاری از بخش‌های داخل کشور استفاده کرد. داده های ثانویه متنوع و متنوع مانند آمار رسمی، گزارش پایگاه داده رسمی تولید شده توسط بسیاری از سهامداران؛ وزارت آموزش پایه [ 4 ]، وزارت آموزش متوسطه (MINESEC)، وزارت اقتصاد، برنامه ریزی و توسعه منطقه ای [ 11 ]]، وزارت قراردادهای عمومی (MINMAP)، آژانس تنظیم مقررات قراردادهای عمومی (PCRA) و سایر ساختارهای دولتی استفاده شد. داده های کارتوگرافی ثانویه از موسسه ملی کارتوگرافی در قالب فایل شکل ESRI گرفته شده است. پس از جمع‌آوری داده‌ها، فرآیندی به نام پیش‌پردازش که شامل ارجاع جغرافیایی، اتصال مکانی (پیوستن داده‌های جدولی با فایل شکل) و سایر عملکردهای پیش‌پردازش می‌شود، انجام شد و بدین ترتیب امکان تجسم جغرافیایی فراهم شد. مزیت استفاده از چندین نوع داده (گزارش‌های رسمی متعدد، آمار، دفترچه گزارش پروژه، داده‌های جمع‌آوری‌شده از میدان از طریق مشاهده مستقیم، مصاحبه‌ها…) این است که داده‌های جمع‌آوری‌شده را می‌توان در منابع متعدد بررسی کرد، که تا حد زیادی کمک می‌کند. برای افزایش استحکام یافته های ما.

این منابع داده های ثانویه بر اساس صحت، اعتبار، نمایندگی و معنی آنها که توسط اسکات [ 12 ] پیشنهاد شده است، ارزیابی شدند. داده های اولیه با استفاده از مصاحبه های عمیق، مصاحبه های نیمه ساختاریافته، بحث های گروهی و مشاهده مستقیم برای مقابله با آنچه از داده های ثانویه به دست آمده بود، جمع آوری شد.

3.3. پردازش و تجزیه و تحلیل داده ها

پردازش و تجزیه و تحلیل داده‌ها شامل پردازش و تجزیه و تحلیل داده‌های کیفی به‌دست‌آمده از مصاحبه‌های مختلف انجام‌شده در میدان، داده‌های کمی که هم از آمار تولید شده توسط مؤسسات دولتی و هم از مصاحبه‌ها به دست آمده‌اند. تجزیه و تحلیل فضایی توسط کوانتومی GIS و نقشه قوس در درمان، پردازش و نمایش نتایج ما که در فرم‌های جدول، نمودار میله‌ای، نمودارها و داده‌های مکانی ارائه‌شده بر روی نقشه‌ها نمایش داده می‌شوند، تسهیل شد. واحد تحلیل ما در این کار تحقیقاتی بسته به در دسترس بودن داده ها و اهمیت آن، از واحدهای اداری ملی، منطقه ای تا محلی در کامرون متفاوت است. مورسو، برای نشان دادن یافته های ما، هم تحلیل آماری توصیفی و هم استنباطی مانند رگرسیون انجام شد.

4. رویکرد کار میدانی

یافته‌ها سهم حاکمیت قراردادهای عمومی را در کاهش نابرابری‌های کلاس درس در سراسر کشور با گذر از تجزیه و تحلیل کامل نیاز نشان می‌دهد و سه سناریو اصلی را پیشنهاد می‌کند که می‌تواند شکاف نابرابری کلاس‌های درس را بین یک تا سی و شش سال کاهش دهد.

4.1. تحلیل نیاز کامل کلاس های درس

به منظور حل مشکل مورد بحث، نسبت دانش آموزان به دانش آموزان به کلاس های درس و تجزیه و تحلیل کامل نیازهای کلاس های موجود و اخیراً ساخته شده در پنج سال گذشته در سطوح ملی و محلی ضروری است. تجزیه و تحلیل دقیق نیاز نشان می دهد که کامرون در سال های 2016 و 2020 به ترتیب 28146 و 30936 کلاس درس مازاد داشته است. که بر اساس نسبت دانش‌آموز به دانش‌آموز/کلاس درس، در مجموع به 156499 کلاس درس نیاز است که کمتر از تعداد کل کلاس‌هایی است که 187435 کلاس است. اگرچه این یافته نتیجه نسبتا خوبی را نشان می دهد، یک نگاه فضایی در سراسر مناطق به حدود 30936 کلاس درس نیاز دارد تا شکاف نابرابری ها را ببندد ( جدول 1 و شکل 1 ).

4.2. ارزیابی سهم حاکمیت قراردادهای عمومی برای مقابله با نابرابری های کلاس درس در مقیاس ملی

یکی از محورهای راهبردی اصلی سند راهبردی ملی آموزش و پرورش (2013-2020) تضمین دسترسی و برابری در بخش آموزشی از طریق کاهش انواع نابرابری‌ها بود، اما امروزه بخش آموزشی همچنان با نابرابری‌های زیادی همراه است. بنابراین، برای ایجاد عدالت در حوزه آموزش، تلاش و منابع زیادی مورد نیاز است.

با حدود 31,122 مدرسه، کل ثبت نام دانش آموزان / دانش آموزان 6،263،996 و 184،645 کلاس درس به طور نابرابر در سراسر مثلث ملی توزیع شده است و نسبت ملی 38 ¹ دانش آموز / دانش آموز در یک کلاس درس ² ، این دانش آموز کلاس درس / هر.

منبع: پایگاه داده MINEDUB 2020، MINESEC 2020، MINEPAT 2016-2020.

نسبت از یک منطقه به منطقه دیگر متفاوت است. پنج منطقه از ده منطقه دارای نسبت کلاس درس دانش آموزان به دانش آموزان کمتر از نسبت ملی و پنج منطقه باقی مانده 38 و بالاتر ثبت نام می کنند. در میان این مناطق با نسبت دانش‌آموز به کلاس‌های درس بیشتر از نسبت ملی، منطقه غرب با 45، شرق و آداماوا بین 51 تا 61 و شمال و شمال دور با نسبت کلاس‌های درس به دانش‌آموز بیش از 70 دانش‌آموز را داریم ( شکل 3 ) . . برخلاف این مناطق با نسبت دانش‌آموز به کلاس‌های درس بیشتر از نرخ کشوری، مناطقی با نسبت دانش‌آموز به کلاس‌های درس کمتر از 38 دانش‌آموز به دانش‌آموز در هر کلاس (در ساحل، مرکز، شمال غرب، جنوب غرب و جنوب) از جمله منطقه غرب هستند که دارای کلاس های اضافی بین 60 تا 28000 ( جدول 1). با این حال، مورد دو منطقه انگلیسی زبان که اخیراً با ثبت نام کم مدارس مشخص شده‌اند، به دلیل تحریم گسترده مدارس، آواره‌های داخلی و پناه بردن بسیاری به نیجریه به دلیل درگیری خونینی است که شش سال پیش آغاز شده است.

از سال 2016 تا 2020، تعداد کل 6772 کلاس درس در کامرون بودجه بندی و تخصیص داده شد. با این وجود، با نگاهی به تخصیص فضایی این کلاس ها در ده منطقه کشور؛ منطقه شمال دور با نسبت 75 دانش آموز به کلاس درس، 17.7 درصد از کل کلاس های درس را به خود اختصاص داده است و منطقه مرکز با نسبت 28 دانش آموز به کلاس های درس با 15.1 درصد، منطقه شمال با 70 دانش آموز در رتبه بعدی قرار دارد. دانش آموز به ازای هر کلاس 10.7 درصد، منطقه شرق با 51 کلاس 10.3 درصد و منطقه آداماوا با 46 درصد موفق به کسب 8.2 درصد شدند و 38 درصد باقی مانده به مناطق دیگر رفتند.

با نگاهی به تخصیص فضایی منطقه ای کلاس های درس از 2016-2020 در کامرون ( جدول 2 )، بسیار واضح است که تخصیص این کلاس ها به هدف اجتماعی برنامه ریزی سرزمینی در مقیاس ملی که خواستار عدالت اجتماعی در توزیع است، احترام نمی گذارد. زیرساخت های اجتماعی به منظور اصلاح نابرابری های درون و بین فضایی در توسعه. بنابراین، برای از بین بردن تخصیص کلاس‌های درس مغرضانه در سراسر کامرون، یک فرمول ریاضی استخراج کرد که تخصیص عادلانه کلاس‌های درس را که متناسب با نیازهای مناطق مورد نظر است، تضمین می‌کند.

i ∈ { 1 , ⋯ , N}i∈{1,⋯,N}، آمن=⎧⎩⎨0 اگر                 ایکسمن< 0ایکسمن∗تی∑مi = 1ایکسمن     دیگرAi={0                if xi<0xi∗T∑i=1Mxi     Else

جایی که:

· N تعداد مناطق.

· M ( M≤ ن ) تعداد مناطقی که نیاز مثبت دارند.

· ایکسمن, i = 1 , ⋯ , M xi, i=1,⋯,Mآن نیازهای مثبت برای مناطق M.

· آمن, i = 1 , ⋯ , N Ai, i=1,⋯,Nتخصیص برای منطقه i .

· تخصیص کل.

جدول 2 نمای کلی از تخصیص کلاس های درس عادلانه در مقابل مغرضانه را نشان می دهد، به موجب آن از فرمول بالا برای استخراج تخصیص کلاس های درس عادلانه منطقه ای در چهار منطقه که نیازمند کلاس های درس هستند استفاده شده است.

از سوی دیگر، برجسته کردن مسائل آمایش سرزمینی در حوزه زیرساخت‌های آموزشی (کلاس درس) از طریق حاکمیت قراردادهای عمومی نشان می‌دهد که از سال 2016 تا 2020 تنها 41 درصد از کلاس‌های اختصاص یافته یا برنامه‌ریزی شده محقق شده است. این تحقق ها از یک منطقه به منطقه دیگر متفاوت است و شمال دور بالاترین 7.35٪ کلاس های درس را دارد، و منطقه مرکز با 5.79٪ پس از آن قرار دارد. مناطق شمال و غرب به ترتیب 32/5 درصد و 06/4 درصد کلاس های درسی تحقق یافته را به خود اختصاص دادند. در همین حال، مناطق جنوب غرب و شمال غرب به ترتیب با 2.30% و 2.55% در جایگاه های پایینی قرار گرفتند ( شکل 2 ).

4.3. ارزیابی سهم حاکمیت قراردادهای عمومی در مقابله با نابرابری های کلاس درس در مقیاس منطقه ای

حرکت اخیر به سمت تسریع روند تمرکززدایی که شاهد استقرار شوراهای منطقه ای در سراسر ده منطقه کامرون و انتقال برخی صلاحیت ها از دولت مرکزی به مقامات محلی غیرمتمرکز بود، بدون آگاهی مناسب از وضعیت موجود در محل امکان پذیر نیست. اگرچه، تجزیه و تحلیل در مقیاس ملی، نابرابری های مشخصی را در کلاس های درس موجود از یک منطقه به منطقه دیگر نشان می دهد، در هر منطقه از یک شهرداری به منطقه دیگر، نابرابری و عدم تعادل زیادی وجود دارد. نگاهی کلی به 360 شهرداری تشکیل‌دهنده کشور نشان می‌دهد که 192 شهرداری با نسبت دانش‌آموز/دانش‌آموز کمتر از نسبت ملی و 229 شهرداری با نسبت دانش‌آموز/کلاس درس کمتر از 45 دانش‌آموز/دانش‌آموز در هر کلاس درس هستند. بیشتر از آن، 86 شهرداری بین 45 – 75 دانش آموز در هر کلاس درس، 40 شهرداری بین 75 – 100 دانش آموز در هر کلاس و 5 شهرداری بین 110 – 286 دانش آموز به کلاس درس وجود دارد. با این حال، از سال 2016 تا 2020، در مجموع 6772 کلاس درس در قلمرو ملی بودجه بندی و تخصیص داده شد که قرار بود این نابرابری های موجود در کلاس درس دانش آموزان/دانش آموزان را کاهش دهد. متأسفانه، شهرداری‌هایی که بالاترین نسبت دانش‌آموز/دانش‌آموز را داشتند، تنها 17 درصد از کل کلاس‌های درس را به خود اختصاص دادند، 22 درصد به 185 شهرداری با حدود 35 تا 97 دانش‌آموز در هر کلاس و 16 درصد باقی‌مانده به آن‌هایی که کمتر از 34 دانش‌آموز داشتند اختصاص یافت. / دانش آموزان در هر کلاس درس. همراه با این،شکل 3 ). پاراگراف‌های زیر با برجسته کردن مسائل برنامه‌ریزی سرزمینی از طریق حاکمیت قراردادهای عمومی با استفاده از نسبت کلاس‌های درس به دانش‌آموز، تخصیص شهرداری و اجرای کلاس‌های درس از سال 2016 تا 2020، در پاراگراف‌های زیر، تجزیه و تحلیل دقیق شهرداری از زیرساخت‌های آموزشی در هر منطقه ارائه می‌شود.

منطقه آداماوا با ثبت نام دانش آموز/دانش آموز 321689، با 1401 مدرسه، 6989 کلاس درس موجود، تعداد کل 535 کلاس اختصاص داده شده و 268 مورد اجرا از 2016-2020 در 21 شهرداری که این منطقه را تشکیل می دهند. با این حال، این منطقه همچنان به بیش از شش هزار کلاس درس نیاز دارد. اگرچه، این منطقه به طور متوسط ​​46 دانش آموز/دانش آموز در هر کلاس دارد که بسیار بالاتر از نسبت ملی است، 2 شهرداری از هر دو منطقه افراطی Kontcha و Meiganga با 31 و 82 دانش آموز/دانش آموز در هر کلاس درس پیشرو هستند. فقط 2 نفر (Kontcha و Mayo-Baléo) از 21 شهرداری به ترتیب 31 و 34 دانش آموز/دانش آموز در هر کلاس را ثبت کردند. این نسبت کمتر از نسبت ملی دانش آموزان به دانش آموزان / کلاس درس است. Ngaoundal ثبت نام 44.شکل 3(آ)). علاوه بر این، یک دیدگاه فضایی در مورد تقسیم بندی مجدد کلاس های درس در منطقه آداماوا از سال 2016 تا 2020 نشان می دهد که 78 درصد از کل کلاس های درس به شهرداری هایی با بیش از 50 دانش آموز/دانش آموز در هر کلاس اختصاص داده شده است، حتی اگر Meiganga با بالاترین دانش آموزان/ نسبت کلاس درس دانشجویان در Adamawa 35 کلاس درس کمتر از Bankim با 55 دانش آموز/دانش آموز در هر کلاس درس دریافت کرد که 38 کلاس درس به آنها اختصاص داده شد. با این حال، 5 شهرداری (Mbé، Ngaoundéré II، Ngaoundal، Kontcha و Bankim) در منطقه Adamawa میانگین اجرای کلاس های درس را بین 92٪ تا 95٪ ثبت کردند و بقیه شهرداری ها 100٪ را از 2016-2020 ثبت کردند.شکل 3 (الف)).

منطقه مرکز که بعد از منطقه لیتورال یکی از بهترین نسبت‌های کلاس درس دانش‌آموز/دانش‌آموز (28) را دارد، به استثنای دو منطقه انگلیسی زبان، بیشترین تعداد مدرسه 8161، کل ثبت‌نام 1484796، کلاس‌های موجود 53569 و یکی از بالاترین تخصیص کلاس های درس (992) را پس از توزیع نابرابر منطقه شمال دور در بین 70 شهرداری که این منطقه را تشکیل می دهند، دریافت کرد. اگرچه، تجزیه و تحلیل نیازهای ملی نشان می دهد که منطقه مرکز دارای 20574 کلاس درس است، درست مانند سایر مناطق، اختلاف زیادی در این منطقه وجود دارد که از شهرداری به شهرداری دیگر متفاوت است. به عنوان مثال، 53 شهرداری از 70 شهرداری نسبت کلاس درس دانش آموز به دانش آموز کمتر از نسبت ملی دارند در حالی که 65 شهرداری کمتر از 45 دانش آموز به دانش آموز در هر کلاس دارند. با این اوصاف، 5 شهرداری (Mbandjock، Ngambé-Tikar، Evodoula، Ayos و Nkoteng) نسبت دانش‌آموز به کلاس درس بین 45 تا 60 دانش‌آموز-دانش‌آموز در هر کلاس دارند. تقسیم فضایی کلاس های درس از سال 2016 تا 2020، شهرداری Yaoundé IV را با 30 کلاس درس در بالا و Yaoundé II در پایین با کلاس صفر قرار داد. علی‌رغم این واقعیت که تقریباً همه شهرداری‌های منطقه مرکز دارای کلاس‌های درس مازاد هستند، به استثنای شهرداری‌های Mbandjock، Nkoteng، Evodoula، Ngambé-Tikar و Ayos، حتی اگر در نیازها تنها 11٪ از کل کلاس‌های درسی در منطقه مرکز از محل اختصاص داده شده باشد. 2016-2020 ( تقسیم فضایی کلاس های درس از سال 2016 تا 2020، شهرداری Yaoundé IV را با 30 کلاس درس در بالا و Yaoundé II در پایین با کلاس صفر قرار داد. علی‌رغم این واقعیت که تقریباً همه شهرداری‌های منطقه مرکز دارای کلاس‌های درس مازاد هستند، به استثنای شهرداری‌های Mbandjock، Nkoteng، Evodoula، Ngambé-Tikar و Ayos، حتی اگر در نیازها تنها 11٪ از کل کلاس‌های درسی در منطقه مرکز از محل اختصاص داده شده باشد. 2016-2020 ( تقسیم فضایی کلاس های درس از سال 2016 تا 2020، شهرداری Yaoundé IV را با 30 کلاس درس در بالا و Yaoundé II در پایین با کلاس صفر قرار داد. علی‌رغم این واقعیت که تقریباً همه شهرداری‌های منطقه مرکز دارای کلاس‌های درس مازاد هستند، به استثنای شهرداری‌های Mbandjock، Nkoteng، Evodoula، Ngambé-Tikar و Ayos، حتی اگر در نیازها تنها 11٪ از کل کلاس‌های درسی در منطقه مرکز از محل اختصاص داده شده باشد. 2016-2020 (شکل 3 (الف)). علاوه بر این، حدود 79 درصد از کل کلاس های اختصاص داده شده در منطقه مرکز اجرا شد. تقسیم بندی فضایی دقیق کلاس های درس اجرا شده در منطقه مرکز نشان می دهد که 3 شهرداری (ادزندوم با 0٪، اولانگوینا 21٪ و بیبی 25٪) میانگین اجرای کلاس درس کمتر از 25٪، 6 شهرداری با میانگین نرخ اجرا بین 25 ثبت کرده اند. ٪ – 50٪، 16 شهرداری بین 50٪ – 75٪ و 44 شهرداری با میانگین اجرای کلاس های درس 75٪ و بالاتر شکل 3 (ب)).

شرق که بزرگ ترین منطقه از نظر مساحت در کامرون است، یکی از مناطقی است که پس از مناطق شمال دور و شمال با 51 دانش آموز/دانش آموز در هر کلاس، بیشترین نسبت دانش آموز به کلاس درس را دارد. در منطقه شرق، 16 شهرداری از 33 شهرداری دارای کلاس های درس مازاد هستند و شهرداری دومه با 132 کلاس درس در صدر قرار دارد. علاوه بر این، 11 شهرداری نسبت دانش‌آموز به دانش‌آموز کمتر از نسبت کشوری دارند، 16 شهرداری با دانش‌آموز-دانش‌آموز/کلاس درس کمتر از 45 دانش‌آموز-دانش‌آموز در هر کلاس درس دارند. علاوه بر این، 12 شهرداری بین 45 تا 75 دانش آموز در هر کلاس و 5 شهرداری بین 79 تا 94 دانش آموز در هر کلاس دارند. بااینکه، 38 درصد از کلاس‌های درس در منطقه شرق از سال 2016 تا 2020 به شهرداری‌هایی با بالاترین نسبت دانش‌آموز/دانش‌آموز اختصاص یافته است، شهرداری Messaména با میانگین 30 دانش‌آموز/دانش‌آموز در هر کلاس درس و حدود 93 کلاس درس مازاد در مجموع از 320 کلاس درس بهره‌مند شده‌اند. -2020. این را می توان به وضوح مشاهده کردشکل 3 (ج)). از مجموع 684 کلاس درس اختصاص داده شده در منطقه شرق از سال 2016 تا 2020، تنها 514 کلاس (75%) از این کلاس ها اجرا شده است. شهرداری لومیه با 20 درصد کمترین میزان اجرای کلاسی را به ثبت رسانده است، پس از آن 6 شهرداری با میانگین اجرای کلاسی بین 25 تا 50 درصد و 10 شهرداری با میانگین اجرای 50 تا 75 درصد و همچنین 16 شهرداری در رتبه بعدی قرار دارند. با متوسط ​​نرخ اجرای کلاس درس > 75% به شکل 3 (ج) مراجعه کنید.

منطقه شمال پس از شمال دور با میانگین 70 دانش آموز/دانش آموز در هر کلاس، دومین نسبت دانش آموز/دانش آموز در کلاس درس را دارد، حتی اگر این منطقه از سال 2016 تا 2020 707 کلاس درس دریافت کرده است که بسیار کمتر از تعداد کل کلاس های اختصاص داده شده به این منطقه است. مناطق مرکز و شمال دور به ترتیب با 998 و 1167. شهرداری‌های Lagdo، Garoua I و Figuil تنها شهرداری‌هایی هستند که نسبت دانش‌آموز/دانش‌آموز در کلاس درس کمتر از 60 دانش‌آموز/دانش‌آموز در هر کلاس درس است که تقریباً دو برابر نسبت ملی دانش‌آموز/کلاس دانش‌آموز است. شهرداری های Bardanké و Touboro به ترتیب با 97 و 126 بیشترین نسبت دانش آموزان به کلاس درس را دارند. به نظر می رسد هدف اجتماعی برنامه ریزی سرزمینی که مبتنی بر دستیابی به عدالت است در منطقه شمال رعایت نمی شود. به عنوان مثال به عنوان شهرداری لاگدو از سال 2016 تا 2020، 55 کلاس درس اختصاص داده شد که دو برابر تعداد کل کلاس های اختصاص داده شده به شهرداری توبورو با میانگین 126 دانش آموز/دانش آموز در یک کلاس درس است. به غیر از شهرداری های ری بوبا، پولی و چبوآ در این منطقه که میانگین اجرای کلاسی بین 80 تا 96 درصد را به ثبت رسانده اند، سایر شهرداری ها 100 درصد اجرا را ثبت کرده اند.شکل 3 (د)). بنابراین، مسائل در این منطقه به کلاس های درس ناکافی و تخصیص نادرست منابع کمیاب موجود به مناطقی که لزوماً نیازهای فوری ندارند، مرتبط است.

منطقه شمال دور منطقه ای است که بالاترین نسبت دانش آموز/دانش آموز در کشور را با میانگین 75 دانش آموز/دانش آموز در هر کلاس دارد. در مجموع 1167 کلاس درس از سال 2016 تا 2020 به این منطقه اختصاص یافته است. با نگاهی به تقسیم بندی فضایی، 16 شهرداری نسبت دانش آموز به کلاس درس کمتر از 73 دانش آموز به دانش آموز در هر کلاس، 23 شهرداری بین 75-100 دانش آموز در هر کلاس و 24 شهرداری با دانش آموز/دانش آموز بالاتر از کلاس 75 دارند. این منطقه دارای بیشترین نسبت دانش آموز به کلاس درس است و بیشترین تعداد کلاس درس را به خود اختصاص داده است، 43 درصد از کل کلاس های درسی اختصاص یافته به منطقه شمال دور به شهرداری هایی اختصاص یافته است که کمترین نسبت دانش آموز به دانش آموز را دارند (<70). بدین ترتیب، با وجود اینکه عدالت اجتماعی در مقیاس ملی با تخصیص بیشترین کلاس درس به این منطقه رعایت شد، متاسفانه در مقیاس منطقه ای رعایت نشد و تنها 61/86 درصد از این کلاس ها به طور موثر اجرا شد. به عنوان مثال، شهرداری وازا نرخ اجرای کلاسی صفر را ثبت کرده است، 3 شهرداری با میانگین اجرای کلاس درسی بین 33 تا 50 درصد، و پس از آن 5 شهرداری با میانگین اجرای بین 50 تا 75 درصد و 38 شهرداری با 75 درصد و در بالا که از میان آنها 16 مورد امتیاز اجرای 100% را کسب کردندشکل 3 (د)).

منطقه لیتورال پس از منطقه مرکز و منطقه ای با بیشترین تعداد کلاس های درس دارای دومین تعداد مدارس (5438) است. در اینجا، 21 شهرداری نسبت دانش آموز/دانش آموز کمتر از نسبت ملی دارند، 11 شهرداری بین 34 – 44 دانش آموز در هر کلاس و 2 شهرداری. مانجو و مانوکا با نسبت دانش‌آموز به کلاس درس 47 و 57 به ترتیب. تمامی شهرداری های این منطقه به استثنای مانجو و مانوکا دارای کلاس های درس مازاد هستند. با این حال، نگاه فضایی به تخصیص منطقه ای کلاس های درس در این منطقه از سال 2016 تا 2020 نشان می دهد که 64 درصد از کل کلاس های درسی اختصاص یافته در این منطقه به شهرداری هایی با نسبت دانش آموز به کلاس درس کمتر از 34 دانش آموز به دانش آموز اختصاص یافته است. کلاس درس، 29٪ به شهرداری هایی با نسبت دانش آموزان به کلاس درس بین 34 – 44 و بقیه به شهرداری های Manjo و Manoka. همراه با این تخصیص نادرست کلاس‌های درس در منطقه ساحلی، تنها 79 درصد از این کلاس‌ها محقق شد که Njombé-Penja کمترین میزان اجرا (33 درصد) را پس از 16 شهرداری با میانگین نرخ اجرا بین 55 تا 75 و بقیه امتیازها داشت. میانگین اجرای کلاس درس 80 درصد و بالاترشکل 3 (ه)).

شمال غرب درست مانند منطقه جنوب غرب در شش سال گذشته دچار بحران خونین شده است. این بحران بخش آموزشی را در سراسر دو منطقه انگلیسی زبان به ویژه در مناطق روستایی کاملاً مختل کرده است. حدود 18 و 13 شهرداری در شمال غرب و جنوب غرب به ترتیب کمتر از 5 دانش آموز/دانش آموز در هر کلاس درس دارند. اگرچه، شهرداری Ngie در منطقه شمال غربی با بالاترین نسبت دانش‌آموز/دانش‌آموز در کلاس درس، 51 دانش‌آموز/دانش‌آموز در هر کلاس، 8 کلاس درس اختصاص داد که بسیار کمتر از شهرداری اوکو با کمتر از 5 دانش‌آموز/دانش‌آموز در هر کلاس است، در حالی که شهرداری آیداباتو. با میانگین 286 دانش آموز/دانش آموز در هر کلاس، تنها 3 درصد از کل کلاس های اختصاص داده شده به منطقه جنوب غرب را به خود اختصاص داده است. به نظر می رسد هدف اجتماعی برنامه ریزی سرزمینی در این دو منطقه به دلیل تقسیم بندی و اجرای نابرابر کلاس های درس رعایت نمی شود. به عنوان مثال، Idabato با تعداد کل دانش آموزان/دانش آموز ثبت نام 3430 تنها 12 کلاس درس موجود دارد و از 2016-2020 به 12 کلاس اختصاص داده شده است. به طور کلی، منطقه شمال غرب میانگین اجرای کلاس های درس 60 درصد را با 3 شهرداری (بالیکومبات، نوا و ووم) با نرخ 100 درصد اجرای کلاس درسی به ثبت رسانده است در حالی که شهرداری Mbven از پایین با صفر درصد پیشتاز است. به طور مشخص، 4 شهرداری کمتر از 25 درصد اجرای کلاس های درس، 9 شهرداری بین 30 تا 50 درصد، 10 شهرداری بین 57 تا 73 درصد و 11 شهرداری با میانگین اجرای کلاس های درس 78 درصد و بالاتر امتیاز کسب کرده اند. با این حال،شکل 3 (g) و شکل 3 (j)).

منطقه غرب دارای بیشترین تعداد مدارس (3474) پس از مناطق مرکزی و ساحلی است. به همین ترتیب، با ثبت نام حدود 988022 دانش آموز/دانشجو که سومین رتبه در کشور پس از مناطق مرکز و شمال دور است، در مجموع 22016 کلاس درس از سال 2016 تا 2020 به این منطقه اختصاص یافته است. اگرچه نسبت دانش آموز به کلاس درس در منطقه غرب 45 دانش آموز به ازای هر کلاس درس است، 15 شهرداری نسبت دانش آموز به دانش آموز کمتر از نسبت کشوری دارند، 24 شهرداری بین 25 تا 45 دانش آموز به ازای هر کلاس درس دارند با نسبت دانش آموزان به کلاس درس بین 45 و 69. با این وجود، بیش از نیمی از شهرداری‌های این منطقه دارای کلاس‌های درس مازاد هستند و به 36 درصد از کل کلاس‌های درسی در منطقه غرب بسته شده‌اند در حالی که نسبت دانش‌آموز/دانش آموز بالای 54 تنها 14 درصد است. با این وجود، میانگین نرخ اجرای کلاس های درس در منطقه غرب از سال 2016 تا 2020 برابر با 85 درصد است که از شهرداری به شهرداری دیگر متفاوت است. به غیر از شهرداری مگبا که 25 درصد اجرای کلاس های درس را به ثبت رساند، بقیه شهرداری ها میانگین اجرای 56 درصد و بالاتر را ثبت کردند. یعنی 11 با میانگین اجرای بین 56 تا 73 درصد و 28 شهرداری با میانگین اجرای کلاس های درس 78 درصد و بالاتر که از این میان 15 شهرداری 100 درصد اجرای کلاس های درس را ثبت کرده اند. میانگین اجرای کلاس های درس در منطقه غرب از سال 2016 تا 2020 85 درصد است که از شهرداری به شهرداری دیگر متفاوت است. به غیر از شهرداری مگبا که 25 درصد اجرای کلاس های درس را به ثبت رساند، بقیه شهرداری ها میانگین اجرای 56 درصد و بالاتر را ثبت کردند. یعنی 11 با میانگین اجرای بین 56 تا 73 درصد و 28 شهرداری با میانگین اجرای کلاس های درس 78 درصد و بالاتر که از این میان 15 شهرداری 100 درصد اجرای کلاس های درس را ثبت کرده اند. میانگین اجرای کلاس های درس در منطقه غرب از سال 2016 تا 2020 85 درصد است که از شهرداری به شهرداری دیگر متفاوت است. به غیر از شهرداری مگبا که 25 درصد اجرای کلاس های درس را به ثبت رساند، بقیه شهرداری ها میانگین اجرای 56 درصد و بالاتر را ثبت کردند. یعنی 11 با میانگین اجرای بین 56 تا 73 درصد و 28 شهرداری با میانگین اجرای کلاس های درس 78 درصد و بالاتر که از این میان 15 شهرداری 100 درصد اجرای کلاس های درس را ثبت کرده اند.شکل 3 (h)).

نسبت کلاس درس در منطقه جنوبی به طور متوسط ​​31 نفر است که کمی کمتر از نسبت ملی است. یک نمای فضایی از تحلیل نیازهای کلاس درس در سراسر منطقه جنوبی نشان می دهد که تقریباً همه شهرداری های این منطقه به جز کریبی II کلاس های درس مازاد دارند. در حدود 25 شهرداری نسبت دانش آموز به دانش آموز کمتر از 38 دانش آموز به ازای هر کلاس درس و 4 شهرداری بین 38 تا 46 دانش آموز در هر کلاس درس دارند که کریبی II دارای 46 دانش آموز به ازای هر کلاس درس است که بالاترین در این منطقه است. درست مانند سایر مناطق، تخصیص فضایی کلاس های درس از سال 2016 تا 2020 به شهرداری ها در نیازهای واقعی اختصاص داده نشده است، به عنوان مثال، Meyomessala با میانگین 34 دانش آموز در هر کلاس و حدود 233 کلاس درس مازاد، 30 کلاس درس اختصاص داده است در حالی که شهرداری هایی مانند Kribi I و Niété به ترتیب تنها 14 و 16 کلاس درس دارند. همراه با این عدم تخصیص کلاس درس در منطقه جنوب، مشکل تحقق موثر کلاس های درسی اختصاص یافته است. از سال 2016 تا 2020، این منطقه میانگین اجرای کلاس های درس 84 درصد را به ثبت رسانده است که 10 شهرداری از 29 شهرداری که این منطقه را تشکیل می دهند، 100 درصد نرخ اجرای کلاس های درس را به خود اختصاص داده اند. همچنین شهرداری های اونگ و کامپو با 20 و 22 درصد کمترین میزان اجرای کلاس های درس را به ثبت رساندند. این منطقه میانگین اجرای کلاس های درس 84 درصد را به ثبت رسانده است که 10 شهرداری از 29 شهرداری که این منطقه را تشکیل می دهند 100 درصد نرخ اجرای کلاس های درس را به خود اختصاص داده اند. همچنین شهرداری های اونگ و کامپو با 20 و 22 درصد کمترین میزان اجرای کلاس های درس را به ثبت رساندند. این منطقه میانگین اجرای کلاس های درس 84 درصد را به ثبت رسانده است که 10 شهرداری از 29 شهرداری که این منطقه را تشکیل می دهند 100 درصد نرخ اجرای کلاس های درس را به خود اختصاص داده اند. همچنین شهرداری های اونگ و کامپو با 20 و 22 درصد کمترین میزان اجرای کلاس های درس را به ثبت رساندند.

به ترتیب، شهرداری‌های معان و مینتوم هر کدام 40 درصد از نرخ اجرا را به ثبت رساندند، 7 شهرداری میانگین نرخ اجرا را بین 67 تا 75 درصد و 18 شهرداری با میانگین اجرا بین 76 ثبت کردند ( شکل 3 (i)).

4.4. شبیه سازی سه سناریو برای بستن شکاف نابرابری کلاس ها

این کشور دارای 30936 کلاس درس مازاد است که به طور نابرابر در سراسر ده منطقه کشور توزیع شده اند و تنها مناطق مرکز و ساحلی به ترتیب 68 و 34 درصد از کلاس های درس مازاد را دارند. با این حال، حدود 20044 کلاس درس برای از بین بردن شکاف نابرابری کلاس ها در سراسر شهرستان مورد نیاز است. جدول 3 سه سناریو را نشان می دهد.

· ابتدا این کلاس ها معادل 361 میلیارد FCFA است که 51 درصد از کل پروژه های سرمایه گذاری عمومی در پنج سال گذشته (2016-2020) است.

ثانیاً، تعداد کلاس های درس اختصاص یافته در سال 1354 بوده است که بالغ بر 24 میلیارد FCFA و پانزده سال برای پر کردن شکاف مورد بحث از نظر تخصیص کلاس های درس و 17 درصد مبلغ مورد نیاز نسبت به میانگین مبلغ PIP در سال در سال گذشته است. پنج سال.

· در نهایت، میانگین تعداد کلاس های درس در سال 558 بود که حدود 10 میلیارد FCFA است که به سی و شش سال برای پر کردن شکاف نابرابری نیاز دارد و معادل 7 درصد مقدار مورد نیاز نسبت به میانگین PIP در سال در پنج سال گذشته است. سال ها.

بنابراین، این سه سناریو سه راه اصلی برای مقابله با مشکل مورد بحث را نشان می‌دهند. قربانی کردن 51 درصد از مقدار کل PIP یعنی نزدیک به 361 میلیارد FCFA برای کاهش این شکاف در یک سال یا استفاده از پانزده سال برای بسته کردن آن با میانگین 1354 کلاس درس اختصاص داده شده در هر سال یا بهتر است هنوز سی و شش سال طول بکشد. به طور متوسط ​​10 میلیارد FCFA در سال. این سه سناریو بدون یک سیستم تدارکات عمومی کارآمد و شفاف و تحقق مؤثر کلاس‌های درس تعلق نمی‌گیرد.

5. بحث

این مقاله از داده‌های زیرساخت‌های موجود در میدان، داده‌های مربوط به تخصیص قراردادهای عمومی، جوایز و اجراها در سال‌های 2016-2020 استفاده کرده است.

استفاده از روش های متعدد برای تحلیل عدم تطابق در تقاضا و عرضه کلاس های درس در بخش های آموزش ابتدایی و متوسطه. با این حال، روش شناسی ارزیابی نابرابری ها و جنبه های مربوط به شاخص های اقتصادی-اجتماعی مورد استفاده در نزدیک شدن به نابرابری های سرزمینی را یکپارچه می کند [ 13 ] [ 14 ]. اگرچه برنامه‌ریزی آموزشی تنها یکی از بخش‌هایی است که برنامه‌ریزی سرزمینی یا منطقه‌ای را تشکیل می‌دهند، کارون و چاو [ 1 ] نقش برنامه‌ریزی آموزشی را در کاهش نابرابری‌های منطقه‌ای تحلیل می‌کنند.

به دلیل عدم تطابق بین تقاضا و عرضه زیرساخت‌های اساسی در سراسر کشور، کانا [ 3 ] در مقاله خود با عنوان « L ‘ inadéquation entre l’offre et la demande d’éducation au Nord Cameroun : le cas du Departement du Logone-et- چاری “، که در آن هدف جبران کسری زیرساختی است که قبلاً به عنوان عامل اصلی نرخ پایین ثبت نام در مدارس در سراسر کشور، به ویژه در بخش شمالی مشاهده می شد. با این حال، او استدلال کرد که حتی اگر کلاس های درس در بخش Logone et Chari بیش از حد شلوغ است (> نسبت ملی دانش آموزان/دانش آموزان کلاس درس) که از یک زیربخش به بخش دیگر متفاوت است، این نیز به این دلیل است که معلمان کافی در این بخش وجود ندارد. حوزه.

یافته‌های ما تفاوت‌های شمال-جنوب و شرق-غرب را در تخصیص، جوایز و اجرای کلاس‌های درس در سراسر کشور نشان می‌دهد. این موضوع توسط گزارش های گروه بانک جهانی [ 15 ] تأیید شد که نشان می دهد هزینه های آموزش عمومی به طور نابرابر در سراسر کشور تخصیص می یابد، با کمترین سطح هزینه های هر دانش آموز در مناطق با بیشترین نیاز، مناطق اولویت آموزشی تعیین شده «مناطق آموزشی» مشاهده شده است . اولویت‌ها ، ZEP‌ ها ، که شامل مناطق شمال، شمال دور، شرق و آداماوا نسبت به سایر مناطق، به‌ویژه مرکز، ساحل و جنوب است. به عنوان مثال، دانش آموزان در منطقه فقیر شمال 2.2 برابر کمتر از دانش آموزان در منطقه ثروتمندتر لیتورال دریافت می کنند.

علاوه بر این، آیین نامه قراردادهای عمومی کامرون رویه های خاصی مانند کار مستقیم، قراردادهای منعقد شده از طریق توافق متقابل و موارد دیگر را پیش بینی کرده است که می تواند در صورت شکست مناقصه رقابتی اعمال شود. با این حال، Cabras [ 16 ] توانایی سیستم های مناقصه رقابتی برای دستیابی به پس انداز نقدی و کاهش هدر رفتن را برجسته می کند. اما سوال این است که آیا اتخاذ چنین سیستم‌هایی در بخش عمومی اثرات اقتصادی مثبتی بر زنجیره تامین محلی در مناطق پیرامونی و دورافتاده دارد؟

6. نتیجه گیری

هدف این مقاله تحلیل نقش قراردادهای عمومی و سیاست‌های برنامه‌ریزی سرزمینی کامرون در کاهش نابرابری‌های کلاس درس در سراسر کشور بود. برای انجام این کار از داده‌های زیرساختی موجود جمع‌آوری‌شده از ادارات مختلف وزارتخانه‌ها و داده‌های قراردادهای عمومی از سال 2016 تا 2022 استفاده کردیم.

علاوه بر این، تجزیه و تحلیل در سطح اهداف اجتماعی نشان می‌دهد که هدف اجتماعی برنامه‌ریزی سرزمینی در کامرون بر اساس تخصیص و اجرای غیرمستقیم کلاس درس و اجرای آن در بخش‌های آموزش ابتدایی و متوسطه رعایت نمی‌شود. به منظور از بین بردن تخصیص های کلاس درس مغرضانه در سراسر کامرون، یک فرمول ریاضی استخراج کردیم که تخصیص عادلانه کلاس درس را که متناسب با نیازهای مناطق مورد نظر است را تضمین می کند. تجزیه و تحلیل رگرسیون خطی نشان می دهد که کلاس های درس با β0.962 و مقدار معنی دار 0.001 (p-value <0.05) اهمیت مدل را نشان می دهد و بیشتر تأثیر مثبت آن را بر نسبت دانش آموزان به کلاس درس تأیید می کند. با توجه به اینکه یک کلاس درس شامل 45 دانش آموز/دانش آموز است. ساخت یک کلاس درس (0.001) فضایی را برای نزدیک به 45 دانش آموز / دانش آموز ایجاد می کند.

جو سیاسی متشنج اخیر در سراسر کشور ناشی از نرخ بالای تمرکز تصمیم گیری در داخل دولت مرکزی و سرعت کند تمرکززدایی است. با وجود اینکه فرقه اسلامی رادیکال بوکوحرام در شمال کشور مستقر است، بحران سیاسی-اجتماعی در دو منطقه انگلیسی زبان و Séléka که شرق و منطقه آداماوا را آشفته می کند، از دلایل مختلفی سرچشمه می گیرد، این واقعیت که آنها باقی مانده اند. برای مدت طولانی به این دلیل است که آنها نقطه مشترکی پیدا کرده اند که مشخصه آن نابرابری در تخصیص و اجرای قراردادهای عمومی به طور کلی و زیرساخت های آموزشی به طور خاص است.

منابع

[ 1 ]	Carron, G. and Ngoc Chau, T. (1981) کاهش نابرابری های منطقه ای: نقش برنامه ریزی آموزشی. سازمان آموزشی، علمی و فرهنگی ملل متحد (یونسکو)، پاریس، 125.
[ 2 ]	بارت، پی، و همکاران. (2019) تأثیر زیرساخت مدرسه بر یادگیری: ترکیبی از شواهد. بانک جهانی، واشنگتن دی سی، 71.
[ 3 ]	Kana، CE (2018) L’inadéquation entre l’offre et la demande d’éducation au Nord Cameroun: Le cas du Département du Logone-et-Chari. آموزش و جامعه پذیری
[ 4 ]	MINEDUB (2015) Rapport d’analyse des données du recensement scolaire 2014-2015 du Ministère de l’Education de Base. وزارت آموزش و پرورش پایگاه (MINEDUB). 100.
[ 5 ]	بارتل، دبلیو (2022) حاکم بر نابرابری‌های فضایی در زیرساخت‌های مدرسه بر اساس اعداد: سرمایه‌گذاری در شکل، تنش‌ها، سازش‌های جدید؟ علوم تربیتی، 12، 1-23. https://doi.org/10.3390/educsci12030167
[ 6 ]	Monga, Y. (2000) “Au Village!”: فضا، فرهنگ و سیاست در کامرون. Cahiers d’études Africaines, 160, 723-749. https://doi.org/10.4000/etudesafricaines.46
[ 7 ]	Luca, D. and Rodríguez-Pose, A. (2014) سیاست انتخاباتی و توسعه منطقه ای: ارزیابی تخصیص جغرافیایی سرمایه گذاری عمومی در ترکیه. مقاله بحث CEPR شماره DP10043.
[ 8 ]	Yemmafouo, A. and Lebga, KA (2018) حاکمیت قراردادهای عمومی در کامرون: ارزیابی سهم GIS در بخش Menoua. مجله کانادایی جغرافیای استوایی، 5، 17-23.
[ 9 ]	BUCREP (2019) Projections Démographiques.
[ 10 ]	برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) (2016) برنامه توسعه سازمان ملل متحد. گزارش توسعه انسانی
[ 11 ]	MINEPAT (2015) توسعه یک ابزار نقشه برداری مشترک برای حمایت از برنامه ریزی کاربری محلی. گزارش کارگاه ملی
[ 12 ]	اسکات، جی (1990) موضوع سابقه: منابع مستند در تحقیقات اجتماعی. پولی پرس، کمبریج.
[ 13 ]	Ancuta, C. (2013) جنبه های مربوط به شاخص های اجتماعی-اقتصادی مورد استفاده در رویکرد به نابرابری های سرزمینی. Geographica Pannonica، 16، 26-34. https://doi.org/10.5937/GeoPan1201026A
[ 14 ]	میروسلاو، ز. (2011) روش شناسی ارزیابی نابرابری ها در سطح شهرداری به عنوان بخشی از برنامه ریزی سرزمینی. مجموعه مقالات دهمین کنفرانس بین المللی انجمن اقتصادی لیبرک، لیبرک، 19-20 سپتامبر 2011، 614.
[ 15 ]	گروه بانک جهانی (2018) بررسی هزینه های عمومی کامرون: همسویی هزینه های عمومی با اهداف چشم انداز 2035. گروه بانک جهانی، واشنگتن دی سی، 180.
[ 16 ]	Cabras، I. (2011) نقشه برداری از الگوهای فضایی تدارکات عمومی: مطالعه موردی از یک مقام محلی پیرامونی در شمال انگلستان. مجله بین المللی مدیریت بخش عمومی، 24، 187-205.